为有效解决养老服务面临的老人多，服务人员少的难题，南京市打造“时间银行”互助养老新模式，志愿者可以“存储”自己的志愿服务时间，在自己需要的时候兑换其他志愿者提供的服务、物品或现金。目前南京已设立养老“时间银行”38个，志愿者数量超过5000人。社会力量加入互助养老，缓解了居家养老人力不足问题和政府购买服务的资金压力，促进了社区居家养老服务的持续性开展。