让人民生活更美好是社区建设的出发点和落脚点。扬州市全力打造“宜居颐养社区”，时任省委书记李强给予了高度评价。我们的主要做法是：一是注重问题导向，强化规划引领。市委、市政府围绕打造扬州社区建设的升级版，出台了《扬州市社区建设行动计划（2017- 2020年）》，突出社区治理的系统性、整体性和协同性，按照“优化社区宜居空间，完善社区多元治理，构建社区综合服务”3大体系16类57项工作分类，按年度将社区建设任务分解到全市10个县（市、区）、功能区和34个部门单位，由市委督查室牵头督办，督促落实，进一步强化了社区建设的规划引领作用。二是注重人文关怀，改善居住环境。坚持从人民最关心和让人民最满意的事情做起，持续推进老小区改造，同步实施适老化改建，投入12亿元整治改造了344个老小区；持续推进公园城市建设，拿出城市最金贵、最美丽、离居民小区最近的地块，建成了154个开放式生态体育休闲公园，50个口袋公园；持续推进书香城市建设，在离老百姓最近的地方，建成了14个24小时城市书房，居民生活环境得到明显改善。三是注重老有所养，建设颐养社区。贯彻落实习近平总书记的积极老龄观，全面实施“颐养社区建设计划”，扬州市人代会审议通过了《关于切实加强颐养社区建设的决议》，并在市委市政府“民生一号文件”予以体现。与市质监局合作，研究制订并出台了“颐养社区”建设标准和实施方案。2017年，我市建成19个颐养示范社区、6个街道老年日间照料中心、480个标准化社区居家养老服务中心、345个社区老年人助餐点、8个中央厨房，《新闻联播》两次报道我市“加强日间照料中心建设”的做法。四是注重改革创新，完善治理与服务。全面贯彻“共建共治共享”新发展理念，落实社区事务准入制，基层协商议事活动广泛开展，真正实现社区事、居民议、大家管。通过公益创投、政府购买服务等形式，精准配置公共服务资源，“三社联动”深入民心。

进入新时代、踏上新征程。2018年我们将紧紧围绕宜居颐养特色，以提升社区治理社会化、法治化、智能化和专业化为路径，努力构建共建共治共享的基层社会治理格局，精心打造扬州社区建设的升级版。

一、聚焦宜居，在优化资源配置上着力。以便于居民自治、便于居民生活、便于社会服务与管理为目标，依法稳妥调整社区规模。着眼更加便利舒适，更富有人情味，对服务中心进行提档升级，打造一批面积千平以上、功能多样齐全、服务优质高效的星级社区服务中心。试点建设9个集成式、多内涵的片区邻里服务中心，一站式提供公共服务、社会服务、志愿服务和商业服务。在公共资源配置中凸显扬州“人文、生态、精致、宜居”的城市特质，依托公园城市、书香城市建设体系，将“两园两场两店”（公园、幼儿园；农贸市场、停车场；书店、便利店）等社区配套和公共服务设施纳入刚性约束，推进基本公共服务广覆盖，让居民共享幸福生活。

二、聚焦颐养，在精准服务上聚力。以满足老年人“颐养天年”的美好生活需求为导向，积极推进颐养社区建设，创建21个颐养示范社区。完善养老服务设施，统筹推进社区居家养老服务，引导养老服务品牌企业、社会组织、社工机构参与社区居家养老服务中心等机构运营，为老年人提供就近便利的上门照护、医疗护理、精神慰藉等基本服务。重视居家失能、半失能老年人的护理服务，推动专业养老机构将“医养”服务延伸至社区。推动一批医疗机构增加养老床位或转型为养老护理院，形成“养中有医、医中有养”的格局。

三、聚焦自治，在提升内涵上发力。深化基层政府与社区“双向评估”机制，持续推进社区减负增效。推动社区协商的多元化、制度化、规范化、程序化发展。推广“五议工作法”，丰富开放空间、民主议事日、圆桌议事会等自治形式，促进“民事民议、民决民办、民评民享”。推进 “微自治”，推动居民自治向小组、楼院、街坊等治理末梢延伸，使居民的主体意识和参与意愿得到充分尊重和表达。完善居民公约，规范和约束居民行为。开展睦邻行动，提倡亲情互助，鼓励老老帮扶，让“以邻为伴、与邻为善、助邻为乐、睦邻为尚”成为社区居民共同的信仰。

四、聚焦服务，在增强效能上用力。取消按条线设置服务窗口，建立“综合受理、后台办理、一门服务”的工作机制。重点支持发展为民服务、养老照护、公益慈善、文体娱乐等社区社会组织，鼓励社会工作专业人才利用社区资源领办社会组织。继续开展公益创投、公益集市等活动，打造一批“三社联动”示范项目。按照构建基层社会治理“一张网”要求，建立“网格长+小组长+志愿者”服务网络，推广“网格长‘望、闻、问、切’和‘加、减、乘、除’‘四诊四则’工作法”，按照“五可”要求，实现解民需、扶民困、保民安、宜民居、助民乐、促民富的“六民”服务目标。以建设“云上扬州”智慧社区平台为依托，推动养老、健康、社保、医疗等多样化智能服务进入平台，通过 “大数据”和“智能化”对公共服务资源进行优化配置，实现各部门之间的数据联通和共享。

新的一年，我们将认真贯彻落实全省民政工作会议精神，笃行之、恒为之，用心干在实处，努力走在前列，创造扬州社区建设新模式，为全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏贡献扬州智慧。