近年来，为有效破解老年人群非常关注的医疗和养老等热点和难点问题，灌南县通过创新运作模式、完善配套政策、加大财政投入、整合社会资源、统筹各方力量，全面推进了医疗卫生与养老服务融合发展，从而实现了入住老人、养老机构、卫生服务机构三方“共赢”。

 通过购买服务，使政府托底的“三无”、特困家庭的失能和半失能老人照护职能由政府公办的爱心医院承担；政府托底的困难家庭精神病老人照护职能由县精神病人福利院承担；一些乡镇卫生院也与当地的敬老院加盟形成合作关系，全县11个养老服务中心统一设置医务室，医务室内有医生、护士、药房、病床，达到了五保老人“小病不出门，大病有保险”；全县238个村（居）居家养老服务中心既为老人提供了“离家不离村，村中享天伦”的日间照料，也与村（居）卫生室村部的签订了服务协议，开展“巡诊型”医疗卫生服务，为老人建立了健康档案，定期为老人体检，做好护理康复工作，城乡这种“有医院的养老院”为生病老人提供了快捷、便利、周到的医疗服务，非常受老年人群的欢迎。该县这种“医养融合”模式既能促进医疗卫生资源与养老服务的无缝对接，又能缓解了医养床位紧张和老人看病难、住院难的压力，更能让城乡广大老年人能够及时享受到高效便捷的医疗服务，实现老有所养、病有所医的目标。