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我省临时救助工作经验获民政部推广

来源:救助处      发布时间:2018-04-09

近日,民政部对《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》进行解读,将我省临时救助工作作为地方典型经验于中国社会报刊发推广。近年来,我省在做好绝对贫困群体救助工作的同时,更加注重解决相对贫困问题,将临时救助作为社会救助体系中的补漏和托底制度,及时为临时性基本生活困难群众提供方便、快捷的救助服务,兜住民生底线。

 一是坚持对象的广泛性与精准性相结合。临时救助制度与低保、特困人员救助供养等救助制度面向特定困难群众不同,其面向全体居民,需综合考虑救助对象当前生活状况以及家庭经济状况和支出情况,对因病、因灾、因祸造成暂时性基本生活困难的家庭和个人给予应急性、过渡性救助。同时,细化救助对象,明确救助情形和事项,提高救助对象精准性。将临时救助对象分为急难型困难家庭、支出型困难家庭、困境个人和其他困难对象,并制定了排除性条款,对不能享受临时救助的若干种情形作了列举。

二是坚持标准的可量化和可持续相结合。在标准设定上,充分考虑申请对象的困难程度和救助需求,制定分类型、分层次、分时限的救助标准,与当地经济社会发展水平相适应。建立与低保标准挂钩的临时救助标准调整机制,根据救助对象的家庭人口、困难原因和困难持续时间等因素,分类细化救助标准,从省级层面上形成了相对统一的临时救助标准。

三是坚持程序的规范性与便民性相结合。明确了临时救助申请、审核、审批各个环节的责任主体、办理时限和相关要求。乡镇人民政府(街道办事处)和县级民政部门在审核和审批完成后,分别对临时救助对象进行事前公示和集中公示。对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失,或者无法改变的严重后果的,启动紧急程序,先行实施救助,事后按规定补齐审核审批手续。

四是坚持基本生活救助与制度衔接相结合。建立临时救助到其他制度的“摆渡”机制,发挥社会救助制度的综合效应。对家庭生活持续困难的,及时纳入低保;对临时救助对象中的大重病患者,及时纳入医疗救助;对政府救助之后仍有困难的,及时转介给慈善组织,通过慈善项目、发动社会募捐等形式进行帮扶,形成与政府救助的有效衔接、接续救助,增强救助合力。

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