为保障残疾人基本生活，灌云县将残疾人“两项补贴”纳入政府民生工程，积极做好发放工作。

一是强化制度设计。制定出台《灌云县困难残疾人两项补贴实施细则》，对两项补贴实施对象、实施标准及操作流程作出明确规定，并有针对性地提出了推进措施，强有力地推动了困难残疾人“两项补贴”工作的开展。

二是强化资金保障。将残疾人两项补贴资金纳入财政预算，统筹安排，优先保障，补贴资金实行专款专用、封闭运行、阳光发放。

三是强化动态管理。开展针对困难残疾人的摸底排查，准确掌握基础信息，及时对符合条件的残疾人纳入保障范畴，建立主动发现残疾人“两项补贴”办理机制，确保难残疾人两项补贴“不漏一户、不少一人”。据统计，2018年该县共发放残疾人“两项补贴”2613万元，惠及14938名困难残疾人。