过去一年，围绕让"发展成果有更多的民生含量"，全省各地积极创新民政工作，破解民生难题。在一件件难事急事得到有效解决的同时，江苏百姓的民生幸福指数不断升高，江苏发展的"温度"也更暖人心。

创新"急诊救助"模式 撑起困难群众"保护伞"

当群众遇到因病、因灾、因祸等急难情形时，怎样才能求助有门、及时受助呢？宿迁泗阳县创新"急诊救助"模式，将临时救助制度前置，先救急、后解难，实现补漏托底。城厢街道龙门居委会的村民王恒根，身患肺积水多年，享受低保救助。去年7月，他的家中因电线短路失火，造成财产严重损毁。村干部第一时间为他申请了临时救助，解决了他的燃眉之急。之后王恒根又拿到保险理赔金，修缮了家里的房子。对遭遇急难问题的困难群众，先通过临时救助予以帮扶，再根据致困原因转专项救助，确保困难群众及时获得救助，今年"急诊救助"模式将在全省推广。

江苏省民政厅社会救助处副处长林莉告诉记者“ 以前存在‘一谈救助只认低保’的现象，但申办低保有严格的准入条件，而且需要办理周期，一些急难问题不能第一时间得到解决。而‘急诊救助’模式，把临时救助制度前置，先救急，并根据致困原因转介专项救助，通过机制创新、流程再造、制度重组，形成完整的"救助链"，实现救助无死角、不漏底。

居家养老喘息服务  提高照护质量

不仅用创新思路提升救助实效，江苏省还以试点示范促进养老服务业发展。为了让长期照顾重度失能老人的家属得到"喘息"，南京市去年率先推出"喘息服务"制度，通过政府购买机构或居家养老服务的方式，为重度失能老人每年免费提供15天的"全托"服务。南京市民杨大爷四年前患上阿尔茨海默病，老伴汤小霞身体也不好，为了照料失智的杨大爷，她身心俱疲。最近汤小霞申请了喘息服务，将老伴送到专业的养老机构托管15天，老伴受到了更专业的照护，自己也能暂时喘口气。从去年8月份"喘息服务"在南京街镇、社区试点以来，已有600多位老人享受了服务，成熟后将逐步推广。

推广惠民成果 兜牢民生底线

回首2018年，江苏省民政建设创新成果丰硕：救助实效进一步提升，无锡、苏州等地实施了低收入居民医疗自费支出救助、家庭常态性帮扶、重特大疾病托底生活救助专项保险等政策。深入开展农村低保专项治理，建成省级社会救助家庭经济状况核对平台，实现"房子、车子、票子"等资产信息在线查询核对的全覆盖。连云港、淮安等地精准救助、阳光扶贫成效明显。此外，康复养老产业的集群融合发展、聚力破解因病返贫的"126"精准医疗救助等模式也兜牢了民生保障底线，今年江苏省将更好地将惠民成果推广，让更多人享受到创新、改革和发展带来的成果。