今年来，灌南县以落实《江苏省居民最低生活保障工作规程》为契机，改革低保制度。在全省率先以村民民主评议来确定低保资格。进一步严格程序、规范操作、完善制度、加强监督措施，全力打造“阳光低保”工程。

一是畅通“阳光通道”，公示常态化。进一步完善规范公开公示制度，制定统一的固定公示栏，规范内容和时间，设置举报箱和举报电话，对民主评议、审核结果及享受情况，由乡镇和村居进的张榜公示。开展形式多样的宣传活动，通过《灌南日报》、《灌南在线》、《灌南电视台》等多渠道广泛宣传城乡低保申请条件、办理流程等相关政策，不断提高公众知晓率，增强工作的透明度。

二是规范“阳光操作”，管理程序化。把好申请关、调查关、评议关、审批关，对申请救助对象严格遵循个人申请、入户调查、民主评议、张榜公示、乡镇审核和民政审批的工作程序，建立“访、看、问、算、建”五个步骤，全方位掌握救助家庭基本情况。加强动态管理精细化，严格落实救助对象定期核查、按月报告和不定期回访制度，定期通报，对群众反映的问题，及时调查、及时处理，做到事事有落实，件件有回音，杜绝关系保、人情保。

三是完善“阳光机制”，监督多元化。为确保救助资金真正用到改善民生、保障低收入群体生活上，资金发放始终在纪检和财政的监督下，坚持专户管理、专帐核算和社会化发放制度，有效保障资金的封闭高效运行；建立了社会监督机制，将救助政策、审核监督机构等信息和听证评议、审核审批等情况进行全方位、全过程公开，自觉接受社会监督，得到了群众的普遍拥护。