苏州市继2012年在全国率先创立基层治理“政社互动”模式后，延伸探索创新社区、社会组织、社会工作“三社联动”深度融合，采取“镇街打包、村居落地、统筹设计、专业服务”的方法，稳步推进城乡社区服务社会化全覆盖，努力实现党领导下的政府治理与社会调节、居民自治良性互动。

微观层面，坚持社区党组织领导、村（居）委会主导、居民广泛参与和专业社工团队运作的原则，致力于为有需求的个人和家庭提供个性化、多元化、专业化服务，重点为困难、弱势、特殊群体提供支持、获取资源、走出困境，增强社会适应能力。中观层面，在“三社联动”框架内，建立多层共谋、多方共推的“参与式”社区协商、社区营造制度，重点破解制约城乡社区治理创新发展的难点和堵点，引导和组织村（居）民自主成立议事组织、订立议事规则、创新协商共治平台。宏观层面，大力开展社会工作，发展社区社会组织和志愿服务，重点完善政府向社会组织购买服务政策和基层社会服务体系，整体提升城乡社区治理社会化、专业化水平。自2016年7月到2019年6月，全市“三社联动”深度融合机制改革，在全市10个区（市）、93个镇街，451个社区、64个村开展城乡社区服务社会化试点，共有99家社工机构、171支专业团队、累计1317名一线社工全天候下沉社区，实现“居民身边有社工”，为基层社会治理编织一张“不为所有、但为所用”的人才大网。

据不完全统计，仅市本级组织实施的前两轮城乡社区服务社会化试点，评估结案494例遭遇各种困难的个案服务，有效化解了一批深层次的社会矛盾和问题；成立112个社区社会组织，招募近2000名社区志愿者，搭建18个“三社联动”实体化平台，壮大了基层群众自治力量；举办929场次社工服务活动，提升了居民参与社区治理的责任意识；众筹创立17个社区公益金，筹得善款约105万元，“救急难”266人次，织密基层精准扶贫“安全网”；协同跟进解决160个社区治理焦点问题，有效提升了“三社联动”实效。