我厅历来高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，始终把办理建议提案作为联系群众、广纳贤言、接受监督、凝聚智慧、科学决策、推动发展的有效途径。坚持把建议提案办理工作作为年度重点工作抓紧抓实，借助建议提案的独特优势，切实提高自身科学决策和高效执行能力，促进各项民政工作更加契合社会各界期盼、更加贴近基层群众需求。今年由我厅承办的人大代表建议、政协提案共计74件。其中，人大代表建议25件，政协提案49件。涉及养老服务33件，社会事务12件，社会救助12件，社会组织监督管理10件，此外还涉及社区治理、儿童福利、慈善事业、区划地名等多个方面，几乎涵盖了机构改革后所有民政业务。在时间紧、任务重、业务工作繁忙的情况下，我厅各承办处室团结协作、履职尽责、强化落实，在规定时间内高质量完成了省人大、省政协交办的各项任务。现将承办情况报告如下：

一、加强组织领导，压实工作责任

办理建议提案，是政府机关依法履责的内在要求，是广泛听取群众意见的重要平台，是促进提升民政事业发展水平的重要途径，也是充分发扬社会主义民主的重要举措。我厅对建议提案办理工作高度重视，严格按照《江苏省民政厅人大代表建议和政协提案办理工作实施办法》，进一步规范建议提案办理工作，不断提高办理水平。收到建议提案后，办公室及时整理、登记、交办，明确具体要求和办理时限；分管厅领导主持召开人大代表建议政协委员提案分办会，对办理工作提出明确要求。在建议提案办理过程中，厅领导多次听取办理情况汇报，并专门召开人大代表建议政协委员提案督办会，督促各承办处室严格按照办理时限要求高质量完成交办任务；各承办处室把办理工作作为推进业务工作的重要抓手，落实具体承办人，明确办理工作的时限、流程、措施和责任，积极开展相关调研，及时与代表委员沟通交流，确保办理工作有序有力推进；厅办公室积极做好建议提案办理的各项服务保障工作，全面掌握办理进度，协调、督查办理工作全过程；在建议提案办理的收尾阶段，厅主要负责同志对答复意见逐一进行审改签发，切实提高了建议提案的办理质量。

二、抓好重点提案，突出办理实效

被省人大和省政协确定为重点办理的建议提案，历来受到省人大、省政协的高度重视，是政府部门借助代表委员的呼吁，推动解决重点难点问题的重大契机。今年，致公党江苏省委提出的《关于大力发展适老化改造产业实现居家养老的建议》，列入省政协重点提案，由致公党中央常委、江苏省主委，省政协副主席麻建国领办督办。为办理好重点提案，厅领导多次召开专题会议研究部署办理工作。承办处室由主要负责同志牵头，组织业务骨干，对提案内容进行反复学习。对于提案中反映的问题，凡是有条件解决的，抓紧时间及时解决；因受条件所限暂时难以解决的，创造条件逐步解决。例如，致公党江苏省委在提案中指出，“老旧社区适老改造更多体现社会公益性，在市场没有充分介入前提下，各级政府应加大财政支持。”我们将重点针对街道老年人日间照料中心、社区老年人助餐点、社区居家养老服务中心等机构或组织，进一步加大税费减免、资金支持、水电气价格优惠等政策扶持力度，采取政府补贴等方式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。下一步，我们将积极配合省政协，完成好今年重点提案的督办工作。

三、加强沟通协调，优化工作方式

办理建议提案已成为政府部门倾听民意、了解民情、借智聚力的重要渠道，成为推进政务公开、民主决策的有效手段。建议提案办理过程中，我们坚持将办理建议提案与密切联系服务对象、转变工作作风、推进政务公开紧密结合，学习借鉴先进单位的成功经验，立足民政工作实际，优化方式方法，取得了较好成效。一是与代表委员主动沟通。通过电话问询、座谈交流、邀请调研、出差顺访等多种方式，实现了“提”“办”双方的良性互动。针对部分代表委员反复提出的，现阶段尚不具备解决条件的建议或提案，我们从政策法规、部门职能、发展趋势等多个方面，进行了耐心细致地解释，最大程度争取代表委员的理解和支持。二是创新办理方法。各承办处室根据建议提案的数量、内容、承办方式等，合理确定办理方法。如养老服务处因建议提案承办数量较多，对建议提案进行了分类整理，对建议提案涉及较多的社会养老、智慧养老等问题，研究提出工作举措，有效提高了办理答复的效率。三是提高答复质量。各承办处室安排政策理论水平高、文字表达能力强的同志负责文稿起草工作，严格执行答复文稿的审核把关程序，答复经承办处室、办公室、分管厅领导、厅主要负责同志“四审”把关后签发，建议提案答复质量明显提高。

四、密切配合协作，凝聚工作合力

建议提案内容涉及部门多、范围广，工作的综合性、系统性和协调性都很强，需要部门间的协调配合。在建议提案办理工作中，对于会办的建议提案，各承办处室积极配合主办单位，立足民政工作实际，在与代表委员充分沟通的基础上，提出会办意见，于5月27日前将会办意见告知主办单位，并及时将会办意见上传至省人大、省政协网站，方便主办单位、代表委员查阅。对于主办的建议提案，各承办处室及时与代表委员沟通交流，积极征求会办单位意见，力求答复更加全面、准确，于6月底前全部答复到位。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，按照能公开尽量公开的原则，在部门网站上主动公开，切实做好解读、回应和舆论引导工作。由于部分建议提案涉及厅里多个处室，在办理过程中，各处室之间加强配合协作，主办处室承担主要责任，会办处室积极配合，形成了各司其职、齐抓共管、高效有序的办理机制。

总体来说，今年建议提案办理工作较以往相比，在办理质量、办理方法、办理效率等方面都取得了新的进步，但仍然存在一些问题，比如对少数提案建议没有进行充分调研，思考不够深入，在借鉴指导工作方面还要下功夫。下一步，我们将以建议提案的办理为契机，加深对民政工作的思考，把建议提案作为倾听民意、了解民情、汇聚民智的重要渠道，切实将代表委员的建议转化为民政工作再改善、再提升的动力。

江苏省民政厅

2019年7月19日