为更好满足老年人居家养老美好愿望和实际需求，淮安市依托国家第五批居家和社区养老服务改革试点契机，通过“三项机制”深入推进医养融合服务，打通医养服务最后一公里，加快构建医养康养相结合的养老服务体系。

一是建立医养综合体机制，完善社区托养服务。结合养老服务综合体建设，内设社区养老床位、康复护理站，为社区老年人提供就近托养、康复护理、慢病治疗等服务，实现社区养老照料和医疗护理有机结合。

二是建立签约合作机制，完善健康管理服务。建立社区居家养老服务中心和基层医疗卫生服务中心签约合作机制，打造社区老年人健康体检、能力评估服务平台，现有社区居家养老服务中心与基层医疗卫生中心签约率100%。

三是建立上门服务机制完善家庭医生服务。依托政府购买服务机制，引导家庭医生上门为居家老年人提供服务，同步开展居家养老服务人员护理职业技能培训，提高上门服务队伍护理专业化能力，实现老年人居家养老需求和医养服务需求对接“零距离”。