3月4日无锡市指挥部第14号《关于清明祭扫服务管理的通告》（以下简称《通告》）发布后，无锡市民政局迅速部署安排，在全省率先推行清明免费代为祭扫服务工作。截至3月17日，按照规范礼仪共完成61.5万余套墓穴的代祭服务，计划清明节前全部完成。免费代祭扫工作具体推进落实中注重“四个到位”：

一是迅疾部署行动，计划安排到位。《通告》发布当日晚，立即与各市（县）区逐一电话沟通，统一思想认识，3月5日上午召开清明祭扫工作专题部署会，现场连线调度，会商解决问题，要求各地迅速研究制定过细落实方案；3月13日，再次召开清明祭扫推进工作视频会，引导各地相互学习借鉴，并对下一阶段任务再明确、责任再压实、落实再加力。

二是广泛宣传动员，引导工作到位。方法上突出多元化：围绕《通告》精神，充分利用电视台、电台、报纸、网络媒体、微信、短信、电话、社区云喇叭、志愿者进村入户、印发宣传单等多种方式，广为宣传、家喻户晓、人人皆知。内容上强调针对性：着重对响应措施调至二级防止群众误判、为复工复产服务部分恢复堂食防止群众误解，等等，做好政策宣传，争取群众的理解和支持。

三是抓好培训指引，精细服务到位。为切实把好事办好，通过视频方式组织相关人员培训，统一代祭扫“规定动作”。首先要求按属地管理原则，确保辖区内公墓、骨灰堂、集葬地等敬献菊花“一个不落”全覆盖；其次综合习俗、参照公祭、结合文明祭祀制定下发《清明代祭扫工作指南》，明确代祭扫的遵循原则、礼仪步骤和注意事项，指引全市代祭扫工作规范运行；再者做好资料留存。代祭扫过程及敬献菊花均摄影或摄像，以适当方式公布或告知，也可借随时查询。各地民政部门压实责任，创新思路，江阴、滨湖开通“云祭扫”平台，线上线下联动，更好满足群众多元需求；滨湖与无锡观察融媒体中心联合推出“代祭扫全流程直播”节目，及时回应群众关切。

四是积极研判督导，安全保障到位。建立信息日报制度和应急值守机制，加强联防联控，实时跟踪情况，研判形势、解决问题；部署开展专项督查，进一步压实属地管理责任，3月7日开始，通过“四不两直”方式，局领导带队督查组直奔江阴、宜兴、惠山、滨湖等板块了解全面情况，深入公墓、骨灰堂、集葬区等殡葬服务机构，检查指导代祭工作落实情况，现场反馈相关情况；针对周末关键时段，落实定人定点观测机制，及时掌握动态信息；进一步完善应急处置预案，着力把问题隐患消除于萌芽状态。目前各地代祭扫工作正在平稳有序推进。