各省属基金会业务主管单位、各省属基金会：

    根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《基金会年度检查办法》等有关规定，结合民政部关于开展基金会2016年度报告和年度检查工作的部署要求，决定自即日起开展省属基金会2016年度报告和年度检查工作。现将有关事项通知如下：

    一、年度报告和年度检查的对象

    （一）年度报告的对象：2016年12月31日前，在江苏省民政厅登记为或者被认定为慈善组织的基金会。

    （二）年度检查的对象： 2016年12月31日前，在江苏省民政厅登记但未被认定为慈善组织的基金会。

    二、年度报告和年度检查的时间和程序

    基金会应于2017年4月30日前按以下程序和要求完成年报年检材料的准备和报送工作。

    （一）网上填报年报年检信息

    登陆“江苏省社会组织登记管理网上填报系统”，在首页点击“年检年报”模块，进入“填写年检年报信息页面” 填写年度工作报告（样本见附件1），并上传2016年度财务审计报告、专项信息审核报告、工作报告摘要以及法人登记证书副本等相关附件的扫描件。（将每个附件分别扫描制作成一个完整的PDF文件，有多页的要合并在一个PDF文件内，单个文件大小不超过10M。且须为原件全文扫描，复印件扫描件及缺页件一律退回）。

    （二）按时报送材料

    1.《基金会2016年度工作报告》（含财务会计报告）。基金会完成网上填报并提交后（系统提示“已受理”），将年度工作报告书打印成纸质文本（A4大小，正反两面打印），在法定代表人签字、财务负责人签字、基金会印章齐备后，报业务主管单位初审同意（直接登记的基金会无初审环节）。

    基金会应认真填写年度工作报告书，保证填报信息的真实性和准确性。如因填写失误造成的不利后果，由基金会自行承担。

    2．《基金会2016年度审计报告》（范本见附件2 ）；

    3.《基金会2016年度专项信息审核报告》（范本见附件3）；

    4.《基金会2016年度工作报告摘要》（附件4、5）；根据基金会性质（公募、非公募）区分填写，财务数据应与2016年度财务会计报告、审计报告、专项信息审核报告中的数据一致。

    5.《基金会法人登记证书》副本复印件（正反面均需复印，加盖基金会公章）。未换发加载统一社会信用代码法人登记证书的基金会，应先行换证（换证地址：南京市汉中门大街145号 民政厅驻省政务服务中心窗口，联系电话：025-83666116）。

    其中，参加年度报告的基金会仅需提供1、5项材料；参加年度检查的基金会需提供1-5项材料。2016年新设立的基金会只需提供2016年12月份银行账户对账单复印件，无需出具财务审计报告和专项信息审核报告。

    此外，根据省民政厅《关于开展基金会业务活动自查工作的通知》（苏社管〔2017〕5号）要求，经自查无问题的基金会，在报送年检年报相关材料时，还需同时报送自查报告（样本见附件6）。

    材料报送地址：南京市中山北路277号江苏省民政厅社会组织管理局410室，邮编：210003。

    （三）依法组织审查、接受社会监督

    参加年度报告的省属基金会，省民政厅将按照《中华人民共和国慈善法》要求，在“江苏民政网”全文公布《基金会2016年度工作报告》（含财务会计报告），接受社会监督。同时，根据需要进行抽查或者专项检查，对基金会业务活动、内部治理、信息公开、专项基金、对外投资等方面进行检查。在抽查和专项检查中发现违法违规情形的，责令基金会进行整改；按照法律法规规章应当予以行政处罚的，将依法处罚。

    参加年度检查的省属基金会，省民政厅依法对基金会报送材料进行审查。发现材料信息填报不完整、不规范的，将责成基金会进行补充或修改；发现材料信息内容存在违规问题的，将责成基金会予以书面说明并提出针对性整改意见；发现审计报告中存在重大财务问题的，将对其开展专项财务审计。同时，根据相关规定，将《基金会2016年度工作报告摘要》在“江苏民政网”全文公布，接受社会监督，并将会同业务主管单位，实施“双随机一公开”抽查，发现违法违规情形的，责令基金会进行整改；符合行政处罚条件的，将依法处罚。

   （四）发布结论公告（适用于参加年度检查的基金会）

    民政厅在依法对参加年度检查的基金会报送材料进行审查的基础上，确定其2016年度年检结论。年检结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”，并将于2017年下半年分批在“江苏民政网”公告。公告发布后，请年检结论为“合格”和“基本合格”的基金会持《基金会法人登记证书》正、副本原件到省民政厅加盖年检印鉴。对年检结论为“不合格”的，不予加盖年检印鉴，并将依法依规进行处理。

    三、基金会年度检查标准

    （一）基金会在2016年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范，能够严格按照章程规定开展活动的，年度检查结论确定为“合格”。

    （二）基金会有下列情形之一的，由省民政厅责令改正，情节较轻的，年度检查结论确定为“基本合格”；情节严重，影响恶劣的，年度检查结论确定为“不合格”：

    1．未按时报送符合要求的年检材料的；

    2．未按照章程规定时间召开理事会或未按期换届的；
 
    3．未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的；

    4．违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；

    5．违反规定接受和使用捐赠、资助；不按照捐赠协议使用捐赠财产的；违反规定使用票据的；

    6．公益事业支出未达到规定额度的；工作人员工资福利和行政办公支出超过规定额度的；

    7．财务管理或资金使用存在违规情形的；在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的；

    8．基金会净资产低于法定的原始基金数额的；

    9．不履行信息公布义务或者公布虚假信息的；

    10．基金会理事、监事及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的；

    11．内部管理混乱，不能正常开展活动的；

    12．拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

    13．受到相关部门通报批评或处罚的；

    14．有其他违反国家法律法规政策规定和章程行为的。

    四、注意事项

    （一）重大义务提醒。依法参加年度报告和年度检查是基金会的法定义务，各省属基金会要结合自身实际，认真履行年度报告和年度检查参检义务，如实填报相关信息，按期报送相关材料。对参加年度报告的基金会，未依法报送相关材料的，将依据《中华人民共和国慈善法》进行处理。对应参加年度检查的基金会，未依法报送年检材料的，或逾期不参加年度检查的，视同年检不合格，并将依据《基金会管理条例》和《基金会年度检查办法》的有关规定予以处理。需要强调的是，按照《中华人民共和国慈善法》以及其他相关法律法规规定，基金会年度报告情况或年检情况将直接与基金会的慈善组织认定、公募资格认定、税前扣除资格以及社会组织等级评估、承接政府购买服务等挂钩，利益影响重大。同时，按照社会组织信用管理规定，年度报告和年检有关信息将适时导入全省社会组织信用数据库，供社会查询，供银行、税务等有关部门或单位使用。

    （二）严格规范审计。各基金会应当严格按照《民间非营利组织会计制度》及相关规定规范出具年度审计报告和年度专项信息审核报告。年度审计报告和年度专项信息审核报告不符合要求的，登记管理机关不予受理。

     （三）正确提供材料。2016年度报告和年检纸质材料仅需提供1份，由登记管理机关存档，不再返还。其中，对参加年度检查的基金会，其年检结论以“江苏民政”网站公告及证书印鉴为准；基金会及业务主管单位需留存的，可以在加盖年检印鉴时自行准备副本。

    （四）联系方式。联系人：严磊，联系电话：025-83590628；省属基金会交流群QQ：156770091。网上填报操作咨询电话：
龚茂杰 025-83590439。

江苏省民政厅

2017年3月23日