今天（1月31日），江苏全省民政工作视频会上正式发布了2020年度10项江苏高质量民政事业发展创新成果。

创新“村级医疗互助”救助制度 构建分层分类救助新格局

无锡在全国率先创制以“政府引导、村委主办、社会共建、村民共享、平台服务”为核心内容的“村级医疗互助”救助制度，荣获“2020年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。通过建立多元化资金筹措机制，由村民自愿出一点、村集体扶持一点、社会赞助一点，逐渐演变成“3+X”模式，村民自愿决定是否参加，资金筹措、补助发放均纳入村务公开范围。购买服务，以专业平台为支撑实现救助资金科学分配。采用“按病种补助”的分类方法，依托国家标准分设1539个病种，各村“以收定支”设计个性化补助方案。

村（居）民通过福村宝APP，即可完成参加交费、补助申请、资金收支查询，上传资料后5个工作日即可收到补助通知。目前，已覆盖全市823个村（社区）308.8万人，募集资金总额3.5亿元，32.2万人次受到补助，村民住院医疗个人负担平均减轻近27.1%。推广辐射至全国9省76个县区，惠及近1500万村民。

解决夜间照护难题 苏州试水养老新模式

2020年，苏州市填补夜间时段居家“类机构”专业照护服务空白，创新推出“家庭养老夜间照护床位”项目，共遴选签约97家机构，累计开展服务99435人次。出台《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法（试行）》，依托有资质的服务机构，在夜间时段将照护服务延伸至老年人家中。

这一养老新模式破解问题瓶颈，打造了居家养老“全时服务链”，鼓励养老院积极参与，扩大农民工等群体的招聘数量，开展岗前培训。同时，推出免费体验活动，梳理公布《苏州市基本养老服务指导性清单》，为老年人提供“点单式”便捷养老服务，引导消费意愿释放。通过倡导原居安老，推进了物业+养老“共建共融链”， 打造 “原居安老响应中心”，提供生活服务，还配备养老顾问，链接就医陪诊、家庭适老化改造等专业化资源。

守护成长！泰州建立“3+4+N”困境儿童精准排查保障模式

2020年，泰州民政局通过建立三步排查，变被动受理为主动保障：通过整合残联、医保、教育、公安、司法等部门数据，形成困境儿童清单，并分解到所在镇（街）、村（居），并引入专业社会组织，与民政工作人员、基层工作者混合编组，对6大类困境儿童进行拉网式排查，形成问题清单。

四色管理则是变救助保护为监测预防：对困境儿童监护风险、生理风险、行为风险评估分级，每种风险类型分“红、黄、蓝、绿”四个等级，采取相应的关爱保护措施。

N重关爱则是变单一保障为综合帮扶：出台《泰州市困境儿童分类保障和关爱服务办法》，政策统一扎口，充分发挥“政府+市场+慈善”三方力量，成立泰州市龙凤堂幸福童享基金会，开展系列品牌创建行动，实现困境儿童解决监护环境、生活照料、心理关爱、教育辅导等问题的全方位帮扶。经过精准摸排，泰州市在册困境儿童总数增长了87.76%，全部落实保障措施。

三位一体打造“德康驿站” 助力精神障碍患者回归社会

如何有效破解精神障碍患者从出院到真正回归社会的“最后一公里”难题？常州市民政局于2018年3月启动精神障碍社区康复服务项目，2019-2020年，全市共建成13个“德康驿站”。建立健全民政牵头、部门配合、社会参与、项目运营的精神障碍患者社区康复服务工作机制。落实免费医疗救助、门诊及用药补助机制，推动社区康复服务与家庭医生签约服务、社会救助、就业服务等方面的有效衔接配合，引导和激励社会组织、家庭和志愿者等多元服务主体共同参与，构建“医院-社区-家庭”三方一体服务机制。

同时拓展服务项目，“德康驿站”以康复训练、辅助性就业和家庭辅导三大模块作为社区康复服务的主要内容。依托社区日间照料中心、农疗站、工疗站等服务资源，把医院专业模块化训练延伸到社区。站内设有就业培训中心，定期开展居家康复和照护技能指导，为患者融入社会创造条件。通过强化专业支撑，依托常州市德安医院专业技术，建设了一支由医生、护士、治疗师和心理咨询师组成的专家队伍。成立全市培训中心，开展从业人员专业培训和服务团队建设，累计培训2000多人次。

此外，南京民政局推出的“时间银行”养老互助模式，年轻存时间，年老享服务，破解互助性养老难题，徐州民政局着力打造的普惠养老等也都入选2020年度江苏高质量民政事业发展创新成果，将在全省积极推广，助力江苏民政高质量发展。