地名不仅承载着历史与文化，更是城市最直观的名片。习近平总书记多次作出重要批示，强调要规范地名管理，传承保护弘扬中华优秀传统文化。去年以来，在省民政厅的精心指导下，我们与时俱进，准确把握地名演变的规律和特点，以规范管理为基础，以文化保护为灵魂，推动地名工作高质量发展，发挥好地名在文化传承、社会治理、经济发展等方面的积极作用，充分展示淮安这座历史文化名城、江淮流域古文化发源地的内涵与气质。

一、坚持严格标准与精细操作并重，全面清理整治不规范地名

一是对标对表全面排查。根据省厅统一部署，结合我市不规范地名实际情况，重点对推广名和备案名不一致的房地产项目、不规范道路名称进行整治。通过地名普查数据库筛选、相关部门合作排查等方式，确定拟整治清单122条。二是加强论证严控风险。提前制定处置预案，密切关注舆情动向，并按省厅要求建立两轮备案机制。成立淮安市清理整治不规范地名工作专家组，重点从清理整治的可行度、认可度、可控度有序开展县区、市、省三级论证和风险评估，确保论证充分到位。三是分类施策联动整改。通过书面函告、集中约谈、限期整改、实地督查等方式，对保利、碧桂园等6家大型房地产开发企业的356个不规范户外地名宣传广告、地名标志及互联网信息进行整治。超前制定证照变更关联事项解决方案，及时启动多部门协作机制，科学制定命名方案，协调解决后续问题，督促更换地名标志，同步更正互联网信息。由于我市整治工作周密细致，社会反响良好，未发生一起负面舆情。

二、坚持规划引领与规范机制并举，持续提升地名管理服务水平

一是加强科学规划引领。制定《淮安中心城区历史地名保护规划》，对901个历史地名分类制定保护措施和落地方案。按照地名规划与国土空间规划同步、局部与整体衔接、规范通名与优化专名协调等原则，委托专业机构编制《淮安市城区地名规划》，使规划成果更具前瞻性、系统性和可落地性。二是完善高效服务机制。针对近年来城市快速发展、道路桥梁等命名申请数量和频次大幅增加的情况，我们报请市政府同意，以市地名委员会名义对外发布道路、桥梁命名更名通告，简化地名命名更名审批程序，提升地名信息发布的时效性。对新建小区的命名申请，通过网上申报和不见面审批简化流程。三是创新亲民管理制度。建立健全标准地名使用信用管理制度，通过事前告知、事中承诺、事后监管等管理方式，从源头杜绝不规范地名现象。建立地名信息定期新闻发布制度，及时公开地名信息，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2020年12月24日，提请市政府召开了“淮安市地名文化建设成果新闻发布会”，为全省首家。

三、坚持传承保护与开发利用并行，充分彰显地名文化时代价值

一是传承优秀历史地名。先后启用了王家营、新渡口、龙光阁、浦楼、板闸、御马头、丁士美等45个优秀历史地名，用于行政区划、道路等名称，得到社会各界的广泛认可。选取驸马巷、窦娥巷、龙窝巷等优秀历史街巷在原址树立碑牌、篆刻碑文，烙下城市印记，打造地名文化品牌。二是开发地名文化产品。编纂出版《淮安地名史话》，推动淮安地名文化研究发展。开展优秀历史地名—“臧家码头”遗址工程建设，向世人充分展现淮安作为“南船北马”水陆交通要道的重要地位，增强市民文化自豪感。编制发行淮安市《行政区划图》《城区地名图》《行政区划地图集》，方便市民生产生活。三是弘扬优秀地名文化。拍摄《地名淮安》纪录片，以运河元素为主线，选取7个县区85个优秀地名，图文声像并茂展现这些地名的来历、演变以及蕴含的人文典故，全面展示淮安独特的文化魅力，充分彰显历史厚度和人文温度。展播以来，广受社会各界好评，被《学习强国》人文史话栏目选登9次。中国社会报、新华日报等媒体多次报道我市地名文化建设好的做法。

下一步，我们将进一步加强地名规范管理，推动普查成果转化，强化地名文化保护和传承，结合庆祝建党100周年，组织 “红色地名”认定活动，开展“地名文化进校园”系列活动，用地名工作的高质量发展，提升淮安丰厚的文化内涵，彰显淮安独特的文化底蕴。