各设区市民政局：

为深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务的重要指示精神，落实党的十九届五中全会关于实施积极应对人口老龄化国家战略的重大部署，加强养老服务人才队伍建设，推动全省养老服务高质量发展，根据《民政部 人力资源社会保障部关于举办全国养老护理职业技能大赛的通知》（民发﹝2021﹞40号）要求，经研究，决定开展全省养老护理员“全员大练兵、万人大比武”活动。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

根据全省养老护理人才队伍建设现状，组织养老护理员岗位学习练兵、开展业务比武竞赛，在全省形成以竞赛为引领，广泛深入开展“全员大练兵、万人大比武”活动的浓厚氛围，加快建设一支规模适度、素质优良、结构合理的专业化养老护理人才队伍，积极构建覆盖省、市、县的养老护理人才培养机制，充分发挥人才引领作用，推动全省养老服务高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持立足岗位，结合实际。紧密结合养老护理员岗位工作实际，干什么、练什么、比什么。认真组织学习养老照护理论知识，开展生活照护、基础照护、康复服务、心理支持等实操训练，以练促学，以赛促练，努力提升全省养老护理员职业技能水平。

（二）坚持因地制宜，分层分类。根据养老服务需求，因地制宜开展养老护理员分层分级分类培训。各养老服务机构组织开展养老护理员学习培训和练兵活动；各县（市、区）组织开展养老护理员技能提升培训和比武活动；各设区市组织开展养老护理员示范培训和竞赛，确保全员覆盖、整体提升。

（三）坚持形式多样，突出特色。大力开展灵活多样、各具特色的“全员大练兵、万人大比武”活动，创新养老护理员学习培训方式，提升技能比武的实际效果。

三、活动对象

全省所有养老机构和居家社区养老服务组织中从事一线护理工作的养老护理员。 

四、主要内容

活动主要依据 《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》和《养老机构服务安全基本规范》，涵盖理论知识学习和技能实操训练。在落实相关标准的基础上，适当增加应急管理、疫情防控、专项照护、文化养老、老年人健康管理等符合时代发展要求的内容。

五、总体安排

（一）宣传动员阶段（6月）。

利用官方网站、微信公众号以及报纸、广播、电视等媒体进行广泛宣传，提高活动知晓度与参与度。各地要切实做好活动的安排部署，积极组织宣传发动，统一思想、提高认识、营造氛围，激发养老护理员积极投身到“全员大练兵、万人大比武”活动中来。

（二）全员大练兵阶段（6-7月）。

各地要积极创新工作方法，采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展养老护理员技能培训。可以依托行业学校、社会组织等专业培训机构，为养老护理员提供专业化集中培训；也可以采取“微课堂”“远程培训”“线上培训”等方式进行培训。7月底前，全省所有养老机构和居家社区养老服务组织的一线养老护理员要轮训一遍。

（三）万人大比武阶段（7-8月）

1．养老机构业务比武。在岗位练兵和技能培训的基础上，各养老机构和居家社区养老服务组织要广泛开展养老护理员业务比武活动，并选拔优秀选手参加县（市、区）养老护理员比武活动。

2．县（市、区）业务比武。各县（市、区）组织开展养老护理员业务比武活动，并选拔符合条件的优秀选手参加设区市养老护理职业技能竞赛。

3．市级业务比武。各设区市民政局联合人力资源社会保障局、总工会等部门举办养老护理职业技能竞赛，并选拔优秀选手组成参赛队参加全省决赛。有条件的地区可组织优秀选手进行技能展示，邀请专家组和裁判组进行技术点评和总结。

4．省级业务比武。省民政厅联合省人力资源和社会保障厅、省总工会等部门举办全省决赛，并选拔优秀选手，代表我省参加全国养老护理职业技能大赛。全省决赛将组织优秀选手进行技能展示，由专家组和裁判组进行技术点评和总结。

省厅将对各地开展大练兵大比武活动情况进行指导和督查。

六、结果运用

（一）与全省养老护理职业技能竞赛挂钩。2021年江苏省养老护理职业技能竞赛决赛将综合考虑各地“全员大练兵、万人大比武”活动开展情况和竞赛组织情况，对表现优秀的，省竞赛组委会颁发“优秀组织单位”奖牌。

（二）与养老服务体系绩效考核挂钩。省厅将各地“全员大练兵、万人大比武”活动开展情况纳入2021年度养老服务体系专项资金绩效考核指标，考核结果作为确定各地区养老服务体系建设绩效资金数量的重要依据。各地开展活动所需经费，可从本地区养老服务体系建设专项资金中列支使用。

（三）与养老机构等级评定挂钩。省厅将推进《江苏省养老机构等级评定实施细则》制修订工作，将养老护理员常态化大练兵大比武作为养老机构运营管理的重要内容。各地在制定本地区养老机构等级评定政策时，可以将机构常态化开展养老护理员大练兵大比武作为必选得分或加分项，充分调动养老机构开展养老护理员练兵比武活动的积极性。

七、有关要求

（一）加强领导，精心组织 。开展全省养老护理员“全员大练兵、万人大比武”活动是深入贯彻落实积极应对人口老龄化战略，深化养老服务人才培养，推动养老服务高质量发展的重要举措。各地要高度重视、积极动员、周密部署、明确责任、落实分工，把活动办实办好。

（二）把握原则、务求实效。各地要根据通知要求，科学制定方案，坚持真学真练真比，以开展“全员大练兵、万人大比武”活动为契机，进一步强化业务培训，促进养老护理员素质能力大提升。要按照公开、公正、公平的原则，在广泛练兵比武的基础上，做好本地区竞赛的组织实施，切实发挥竞赛对技能人才培养评价的促进作用。

（三）广泛宣传、营造氛围。各地要加大宣传力度，引导广大养老护理员积极参与练兵比武活动。要将练兵比武活动与养老护理职业技能竞赛结合起来，与“最美养老护理员”选树宣传活动结合起来，扩大活动影响力。要充分利用报纸、广播、电视、新媒体等途径，积极宣传活动的做法与成效，在全社会营造崇尚技能、尊重劳动、关爱养老服务技能人才的良好氛围。

江苏省民政厅

2021年6月8日