国家发展改革委等十部委《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号）明确了“应脱尽脱”的改革原则，凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会都要与行政机关脱钩。各级行政机关，以及其他列入《公务员法》实施范围和参照《公务员法》管理的单位（包括党的机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关，参照《公务员法》管理的群团机关和事业单位等），都要与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会实施脱钩。按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发﹝2015﹞39号）规定，纳入脱钩范围的行业协会商会应同时具有以下特征：

（1）会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；

（2）名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀；

（3）在民政部门登记的社会团体法人。