民革江苏省委：

贵单位提出的《关于夯实乡村治理基础 提升乡村治理实效的建议》的提案收悉。现答复如下：

首先，感谢贵单位对乡村治理工作的关心。近年来，我厅高度重视乡村治理工作，把加强乡村治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，提请省委省政府下发《关于加强农村社区治理与服务的意见》（苏发﹝2018﹞11号），会同有关厅局着力解决乡村治理领域问题，按照系统治理、综合治理原则，推进体制机制改革，加强政策制度创新，整合各类资源，激发乡村活力，不断提升乡村治理水平。贵单位在对苏北农村调研的基础上提出的几点建议，具有很强的针对性、指导性，我们将认真研究吸收。下一步，我厅将从以下四个方面进一步做好乡村治理工作：

一是进一步健全乡村自治制度机制。深入贯彻落实十九届四中全会精神，出台推进基层社会治理现代化的文件，进一步在基层社会治理体系、服务供给、自治能力等方面加强探索创新，切实把制度优势转化为治理效能；围绕 “社区组织优、治理服务强、参与水平高、居民生活美”等目标，探索制订“美好和谐社区”评价指标体系，引领全省城乡社区治理工作再上新水平；指导各地在扎实做好“五个民主”基础上，着力推进城乡社区民主协商工作，制定村级议事协商目录，健全社区议事会、理事会等协商机制，推动议事协调机构全覆盖，开展乡镇（街道）和城乡社区议事协商示范点培育工作，推动城乡社区议事协商活动制度化、程序化、规范化；认真落实省委省政府《关于加强和规范村务监督委员会工作的意见》（苏办发﹝2018﹞46号）精神，会同有关部门积极推进村务公开民主管理工作制度化规范化，指导各地开展村（居）委会、监委会标准化规范化建设试点工作，提高基层群众自治和乡村治理水平。

二是进一步完善农村社区服务功能。指导各地按照国家标准加强城乡社区综合服务设施建设，今年继续抓好改造提升和新建300个社区综合服务中心为民办实事项目，切实把好事办好、实事办实；指导各地健全涵盖政务、市场、志愿服务、互助等协同发展的社区服务体系，提升社区服务精细化、专业化、标准化水平，满足不同群体的多样化服务需求；推广政府购买社区服务制度，提升农村居民参与度和创新服务水平；组织开展社区服务典型案例征集活动，指导各地探索农村社区服务标准化建设。

三是着力探索新型农村社区治理服务新路径。着眼我省城镇化发展阶段性特征与乡村振兴战略需要，在省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加强新型农村社区治理与服务的意见》（苏办发〔2021〕1号）基础上，指导各地制订推进新型农村社区治理服务的实施意见，加强典型培育，选树一批省级新型农村社区示范单位，适时召开观摩推进会；开展新型农村社区治理服务课题研究，加强实践探索和总结提炼，探索新型农村社区治理新机制新路子。同时，广泛开展微治理、微自治、微服务，通过做实小区自治和公益，提高居民获得感、满意度。

四是进一步加强乡村自治队伍建设。在高质量完成村（居）民委员会换届选举的基础上，省市县乡联动组织新任村（居）委会、监委会成员轮训，着力提升基层治理队伍政治素质、理论素养、实务能力；以村（居）委会、监委会标准化规范化建设试点为抓手，进一步推动乡村自治向纵深发展；通过规范制订村级议事协商目录和协商议事示范点建设，进一步细化协商议事规范和提高乡村干部议事协商能力；建立健全群众自治领域扫黑除恶常态化机制，全面落实村（社区）“两委”成员资格联审机制，持续净化基层组织和干部队伍，坚决防范涉黑涉恶势力干预乡村事务。

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江苏省民政厅

2021年6月22日

联 系 人：王竹鸿

联系电话：025-83590610

抄      送：省委办公厅，省政府办公厅，省政协提案委员会。