“十四五”时期，是深入践行习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”新使命的重要时期，也是谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章的关键时期。迈向新征程，促进共同富裕、实施积极人口政策、推进省域治理现代化、实施乡村振兴战略、适应现代科技快速发展等都对民政工作提出了更高的要求。全省民政系统准确把握“十四五”民政事业发展新使命，不断开拓江苏民政事业高质量发展新境界。

最新出炉的《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》充分体现探索性、创新性、引领性，描绘了未来江苏民生福利发展的新愿景、新目标。规划提出，到2035年，以人民为中心、共建共治共享、精准协同高效、兼顾韧性和温度的民政事业新发展格局基本建立。到2025年，江苏高质量发展的兜底保障更加有力，高效能治理的基层活力充分激发，高品质生活的社会服务更加多元。

“十四五”时期，江苏民政将紧紧围绕高质量发展走在前列的时代主题，着力打造“人本民政”“法治民政”“协同民政”“智慧民政”，坚持以人民为中心，完善民政法治体系，强化开放心态、跨界思维和融合理念，推动民政工作数字化转型、智慧化发展、重塑性变革，不断提升群众的获得感和满意度。规划聚焦主责主业，构建完善基本民生保障、养老服务、儿童福利服务、社会力量参与、城乡社区治理、专项社会服务等六大高质量现代民政业务体系，以及以法治保障、专业人才、智慧管理为核心的高质量现代民政支撑体系，共计40项重点任务，是未来5年江苏民政的“施工图”和“任务书”。

规划把群众和基层“盼的事”，作为“十四五”民政要“干的事”，提出了重点改革的八大创新举措。包括温情社会救助改革、基本民生保障管理服务转型升级、养老服务人才培养机制创新、完善困境儿童“主动发现、精准保障”机制、深化慈善供需精准对接、健全村（社区）“能动善治”机制、实施地名“净化”行动、创新精神障碍社区康复服务模式，以改革成果释放民生红利。

规划还以专栏形式，提出了底线民生保障提升行动、养老服务“兜底”“强基”“提质”行动、社会力量“爱润青苗”专项行动、社会组织提质增效行动、社会工作“牵手行动”、美丽和谐社区建设推进行动、地名文化遗产保护行动、康复辅助器具“辅佑康健”行动、“逝有所安”保障能力提升行动、“智慧民政”建设行动等“十大行动”，使各项工作有抓手、能落实、见成效。

蓝图已绘就，奋斗正当时！江苏民政人在新征程上，正奋力拼搏、担当作为，努力把愿景变为行动、把蓝图变为现实，用心用情用力，书写民生幸福新答卷！

“十四五”江苏民政10个民生大礼包

1. 困难救助更温情

●巩固拓展脱贫致富奔小康成果，开展低收入人口认定，社会救助拓展至低保边缘家庭和支出型困难家庭

●完善城乡一体的重残重病“单人保”政策，健全就业成本抵扣、收入豁免、缓退渐退等政策

●将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，加强分散供养特困人员照料服务

●低保标准按照上年度全体居民人均消费支出的30%—40%动态调整，特困供养基本生活标准不低于低保标准1.3倍

●推行“物质+服务”救助方式，为困难家庭提供生活指导、心理抚慰、社会融入等服务

2. 养老服务更优质

●经济困难的高龄、独居、空巢、计划生育特殊家庭等老年人服务覆盖率达到100%

●建立基本养老服务指导性目录并定期发布，全面开展老年人综合能力评估

●新增居家适老化改造10万户，城市街道综合性养老服务中心覆盖率达到100%

●护理型床位占养老机构床位比例达到70%以上

●新增通过职业技能等级认定的养老护理员不少于10万名，累计培训养老护理员不少于20万人次

●全省培育65家以上省级养老服务高质量发展示范企业

3. 儿童关爱更专业

●县（市、区）建有未成年人救助保护机构，90%以上的乡镇（街道）建有未成年人保护工作站（关爱之家）

●全面建立困境儿童“3步排查、4色管理、N重关爱”的主动发现、精准保障机制

●引进、孵化一批儿童福利服务类专业社会组织，大力培育儿童服务类社会工作人才，整合慈善、志愿力量，通过政府购买服务方式，为农村留守儿童和城乡困境儿童提供各类关爱服务

●完善“发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”的未成年人保护联动响应机制，建立健全民政部门长期监护和临时监护措施

4. 社会组织更活跃

●推动全省社会组织发展导向从数量增长转为质量提升

●以等级评估为抓手，引导社会组织规范法人治理结构，选树一批规范化程度高、服务能力强、社会影响好的社会组织，发挥示范带动作用

● 实施社会组织公益品牌“双百计划”，扶持100个社会组织优质公益服务项目，发展100家品牌社会组织

● 到2025年，全省获得评估等级的社会组织数量占社会组织总量的50%以上

5. 公益慈善更有爱

●创新慈善供需精准对接机制，全面落实慈善综合指标评价体系和区域慈善指标发布制度，创新社会公众慈善参与方式

●建立健全志愿服务激励、褒奖、优待、保障制度，推广志愿服务“时间银行”

●推动苏南地区社会工作服务机构与苏中、苏北地区社会工作服务机构结对合作发展，到2025年，实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖

●全省持证社会工作专业人才数达10万人

6. 社区家园更美好

●全面推进以“社区组织优、治理服务强、参与水平高、居民生活美”为主要特征的美好和谐社区建设，到2025年，美好和谐社区覆盖率达到90%以上

●推动社区组织建设、社区设施环境、社区治理能力、社区服务功能、居民群众自治、社会力量参与、群众满意度等全面提升

●推动实现每万名常住人口拥有社区工作者18人，实行全科服务模式的社区覆盖率达90%

●按照国家标准每年改造提升和新建300个社区综合服务中心，到2025年全省社区综合服务设施面积达标率达到90%

7. 地名文化更彰显

●地名文化服务体系建成率100%，历史地名保护碑牌设立不少于200块

●传承和弘扬优秀地名文化，推动地名文化产品开发，编制全省标准地名录，出版江苏省地名词典和江苏省地名志

●建立 “红色地名”数据库，开发地名文化传承项目和地名周边产品

●创新地名“净化”机制，强化部门协作，加强标准地名宣传推广与使用监管

8. 康复辅助更便利

●落实残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，探索为重度残疾人提供护理服务

●县级至少设立1家精神障碍社区康复服务机构，并广泛开展精神障碍社区康复服务

●所有设区市开展康复辅助器具社区租赁服务试点，搭建“1个租赁服务指导中心+N个社区租赁服务点”服务网络

●推动建立针对特定服务对象的多元化资金投入补贴制度，提供方便可及、质优价廉的康复辅助器具社区租赁服务

9. “身后之事”更安心

●加快推进公益性骨灰安放（葬）设施、殡仪馆、集中守灵中心等殡葬设施建设

●对规模、设施、管理等相对薄弱的乡镇公益性骨灰安放（葬）设施进行提档升级

●加强城市公益性骨灰安放（葬）设施建设，城乡公益性骨灰安放（葬）设施覆盖率达100%

●加强集中守灵中心建设，所有县（市）、全国重点镇都建有集中守灵中心

● 推出群众“身后事”一件事联办集成服务

10. 民政服务更智慧

●打造民政综合服务“旗舰店”，实现民政业务全流程、在线化、场景化申办，推动从“网上可办”向“网上好办”转变

●推进婚姻登记、残疾人两项补贴申请、事实无人抚养儿童认定等“跨省通办”

●推动更多民政服务向移动端延伸，实现社会救助、养老服务、社会组织、志愿服务、社区服务等“掌上查、指尖办、随身享”

●打造民政“智慧大脑”，探索个性服务智能化推送，识别潜在服务对象和需求，提供主动服务，实现政策找人、免申即享