盐城市以打造“盐年益寿”养老服务品牌为抓手，将“五个一”幸福养老能力提升工程纳入市政府为民办实事项目，健全完善养老服务体系，全面提升养老服务能力。

一是建成10个养老服务综合体。全市共建成了10个面积1000平方米以上的全省一流的城市街道“枢纽式”养老服务综合体，让老年人在家门口就能享受到专业优质的养老服务供给，解决了“家门口养老”问题。二是建成100个“长者幸福食堂”。加密助餐点布局，全市共建成100个示范性“长者幸福食堂”，让老年人享受到“看得见、摸得着”的“舌尖实惠”，解决了“吃饭难”的问题，三是实现1000名失能（失智）特困供养对象集中供养。全市各地均建成了1所以上失能（失智）特困人员集中供养机构，实现了1000名失能（失智）特困供养对象集中供养，解决失能（失智）特困老年人“照护能力不足”的问题。四是为10000名经济困难独居老人安装一键呼叫装置。建立了三级响应系统，解决空巢独居老年人“居家安全”的问题。五是为10000名中度、重度失能社会老人购买居家上门服务。全市将10000名75周岁至79周岁中度、重度失能社会老人纳入了政府购买服务对象范围，进一步扩大居家上门服务普惠面，提升养老服务保障率，解决了老年人“居家养老服务需求”的问题。