为破解基层救助基础薄弱的难题，实施“以村民医疗救助为重点的群众互助金、以‘救急难’为主要内容的村居互助会、以‘掌上办’为主要手段的群众互助APP”社会救助“三大互助”工程，全面推广多元救助措施，平衡社会救助资源供给，提升社会救助效益。通过阳光公开、程序透明、缴费人员不设门槛、报销按病种补助、救助金跨年滚动使用等手段，在基本生活救助、大病救助、医疗救助以外，为困难群众再加一层保护防线，有力兜牢了民生底线。通过先试点、后推开、再深化的模式，已形成可借鉴、可复制、可推广的实践成果。