今天（3月17日），记者从在南京举行的2023年江苏全省民政工作会议上获悉，2023年江苏将优化“一老一小”服务，在提质增效中增进民生福祉。

过去的2022年，江苏在发展中不断补齐民生短板，基本民生保障水平持续提升：全省共保障城乡低保对象64.14万人，特困人员20.2万人。城乡低保平均保障标准为每人每月823元，城乡特困供养基本生活标准分别为每人每月1705元、1156元，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴全省平均标准分别为每人每月577元、122元，集中供养、分散供养孤儿基本生活保障平均标准分别为每人每月2729元和2069元。为89万困难群众增发一次性生活补贴1.3亿元。率先实施纾困补贴政策，向1500余家民营养老机构发放补贴1.37亿元。

聚焦“一老一小”等重点群体，2022年江苏民政部门高质量完成的8项省政府民生实事：全省共实施困难老年人家庭适老化改造3.6万户；新改造提升110个标准化农村区域性养老服务中心；完成省定培训课程护理员5.1万人，各地组织开展当地养老护理员培训11.7万人次。新建扩建120个示范性未成年人保护工作站（关爱之家）。创建122个省级精神障碍社区康复服务示范点。改造提升和新建300个社区综合服务中心。新建扩建150个城乡公益性骨灰安放（葬）设施。募集慈善救助款物1600万元，为2万户困难家庭赠送“家电包”。

养老服务再升级：原居享老 社区安老 机构颐老

为积极应对人口老龄化，2023年，江苏将持续推进与老年人息息相关的民生实事，加大民生保障力度，打造“苏适养老”服务品牌。据江苏省民政厅厅长谢晓军介绍，2023年江苏将完善基本养老服务制度体系，关注特殊困难老年人，加强探访关爱服务。规范开展老年人能力评估。建立健全县、乡、村衔接顺畅的农村养老服务设施网络。

同时提升居家社区养老服务能力，实施“原居享老”支持行动，完成3万户老年人居家适老化改造，开展失能老年人家庭成员照护培训5000人次，设置家庭养老照护床位1000张。实施“社区安老”提升行动，改造提升100个标准化街道综合性养老服务中心、1000个示范性乡村互助养老睦邻点、500个社区助餐点。

为了做强“机构颐老”，2023年，江苏将推动养老机构提质增效，全省60%养老机构将完成等级评定工作，同时加强养老机构认知障碍照护专区建设，强化失智老年人照护服务。在养老护理人才队伍培养方面，将开展养老护理员轮训，评定一批养老护理员技师、高级技师。

护航儿童成长 改造提升120个省级关爱之家

为了让祖国的花朵乐享童年，2023年江苏将强化儿童福利和未成年人保护工作，打造“苏童成长”关爱服务品牌。在强化特殊儿童群体关爱服务方面，将完善困境儿童“主动发现”机制，开展“类别化+差异化”的关爱服务。稳步提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平，健全动态监测、跟踪服务、长效帮扶工作机制。推动农村留守儿童委托照护协议签订和监护职责履行全覆盖。同时，建立健全四级未成年人保护工作网络，制定未成年人保护机构建设和服务指引。按照部署，今年江苏将改造提升120个省级示范性未成年人保护工作站（关爱之家）。实施基层儿童工作者队伍能力提升行动。

精准施策 构建分层分类社会救助体系

社会救助作为社会保障体系中兜底线的制度安排，在实现中国式现代化和共同富裕中发挥着重要的作用。2023年，江苏将坚持尽力而为、量力而行，着力构建分层分类的社会救助体系。

为推动社会救助扩围增效，江苏将健全完善特困人员救助供养制度，进一步规范特困人员供养服务工作。同时全面推进由急难发生地直接实施临时救助，加大对非本地户籍人口救助力度。

在完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶方面，江苏将完善低收入人口动态监测平台，建立常态化信息共享和数据比对机制。健全完善社会救助主动发现机制，构建主动发现网络，拓宽线下发现渠道。健全完善低保边缘家庭和支出型困难家庭救助帮扶政策。

此外，江苏还将强化社会救助服务效能。加快发展服务类救助，推动形成“物质+服务”救助方式。积极引导慈善组织、专业社工、志愿服务队伍等多元主体参与扶弱济困。开展全省民政领域社会救助“掌上办”“网上办”“省内通办”，让社会救助更智慧便捷。