2023年，我厅严格按照国务院和省委、省政府关于在市场体系建设中落实公平竞争审查制度的部署要求，依据《公平竞争审查制度实施细则》及我省相关规定，结合民政工作实际，扎实推进公平竞争审查各项工作。现将有关情况总结如下：

一、2023年公平竞争审查工作总体进展

（一）组织协调与部署情况。一是强化组织领导，厅党组召开专题会议进行研究部署，组织办公室、政策法规处及相关业务处室深入学习公平竞争相关政策文件，统一思想、明确任务、压实责任。二是严格执行制度，按照《江苏省民政厅关于做好公平竞争审查工作的通知》要求，健全审查工作机制。推动各级民政部门认真落实《关于深入学习贯彻习近平法治思想推进新时代江苏民政法治建设的实施意见》，全面贯彻公平竞争审查制度。三是加强政策学习，组织学习《公平竞争审查制度实施细则》，准确区分公平竞争审查文件与规范性文件，做好公平竞争审查与合法性审查的统筹衔接。

（二）机制构建与运行情况。一是结合民政业务特点，构建了由政策法规处统筹协调，办公室、社会组织管理局、养老服务处、社会事务处等处室共同参与的审查机制。明确审查范围、方式和流程，落实“谁起草、谁审查”原则，强化起草处室主体责任，要求其严格开展自查，政策法规处负责复核。二是印发《江苏省民政厅公文处理办法》，规定涉及公平竞争内容的公文必须经政策法规处审核，确认无违反公平竞争原则后方可进入下一流程。政策法规处将公平竞争审查纳入《2023年全省民政法治建设工作要点》，做到应审尽审，未经审查不得提交集体审议。三是建立年度评估机制，由政策法规处联合相关处室每年开展一次集中评估，对影响统一市场和公平竞争的政策措施依法予以废止或修订，持续跟踪评估政策实施效果。

（三）政策措施审查与清理情况。一是聚焦增量文件审查。2023年，全厅共运转公文820件，其中涉及市场主体经济活动的有9件，经政策法规处审核，均未发现违反公平竞争的内容。对7件厅行政规范性文件，运用省公平竞争审查监测评估系统进行前置审查，确认不涉及市场主体经济活动后，再提交厅党组会审议。二是开展存量文件清理。依托公平竞争审查大数据平台，实时监测涉及本部门的存量文件，及时预警并作出调整。按照《关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》要求，遵循“谁制定、谁清理”原则，全面排查涉及市场主体经济活动的政策措施，共清理95份行政规范性文件。经审查，均未发现违反公平竞争原则的内容。

（四）政策宣传培训情况。一是加大政策宣传力度，通过厅门户网站、微信公众号等渠道宣传公平竞争相关政策法规，营造良好舆论氛围。将《公平竞争审查制度实施细则》纳入厅务会学法内容，面向厅领导班子和处室负责人开展专题培训，提升公平竞争审查意识。二是依托公平竞争审查大数据平台中的案例库，组织学习研讨典型案例，明确违规情形和审查要点，加强业务指导和培训。

二、存在的问题与困难

一是公平竞争审查覆盖面广、政策性强、任务量大，审查处室人手紧张，工作积极性和主动性有待提升；二是部分起草人员对公平竞争审查的理解不够深入，自我审查存在本位倾向，审查结论和标准把握不够规范。

三、下一步工作安排与建议

（一）下一步工作安排。一是提高政治站位，深化思想认识，全面落实公平竞争审查制度，以更高标准、更实举措推进审查工作，确保应审尽审、应清尽清。二是持续推进公平竞争审查，对新出台文件严格审查。三是加强能力建设，结合法治培训，邀请专家开展公平竞争审查专题辅导，提升全省民政系统审查水平。

（二）相关意见建议。建议进一步完善公平竞争审查大数据平台功能，扩大典型案例覆盖范围，增设线上学习培训模块，打造集学习、应用、研究于一体的综合服务平台。