张健红代表：

感谢您对我省养老服务工作的关心、关注。您提出的《关于优化服务供给结构 激发活力老人消费动能的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

一、关于“以发展理念培育活力老人消费市场”“以积极政策加快银发经济行业发展”的建议。银发经济是积极应对人口老龄化、推动经济结构转型升级的重要抓手。近年来，我省高度重视银发经济宣传引导、供需对接，积极推动将银发经济庞大的潜在需求转化为老年群体实际消费，激活发展潜能。常态化举办江苏国际养老服务博览会，搭建银发企业展示销售平台，推广优质产品和服务。发展社区银发顾问服务模式，通过社区宣传推广老年产品用品、基本养老服务、旅居康养服务，提升老年人家庭满意度、知晓度。引导养老服务企业进社区、进小区、进家庭，开展宣传服务，撬动消费需求。下一步，我们将认真采纳您的建议，坚持理念创新，培育引领活力老年人消费市场高质量发展。制定实施《“十五五”老龄事业和养老服务体系发展规划》，设置专题章节完善老年人消费服务体系，引导老年人激发消费需求。积极配合相关部门，引入互联网平台企业，上架养老服务和银发经济优质产品，为老年人提供便捷化、专业化的养老服务。结合人口抽样调查数据，精准完善相关政策举措，为各地优化养老服务供给布局提供必要数据支撑。

二、关于“以人为本推动细分适老化产品供给”的建议。人口老龄化进程不断加快，迫切需要大力发展家庭适老化改造，为广大老年人营造便捷舒适的居住环境。自2020年起，省民政厅牵头系统推进经济困难老年人家庭适老化改造，有力提高老年人居家生活质量。印发《居家适老化改造事项建议清单》，分别设置城市单元户和农村非单元户标准，要求各地坚持“一户一档”原则，确保适老化改造顺应老年人实际需求，提升老年人的获得感。2024-2025年推动消费品以旧换新家庭适老化改造，累计为20万老年人家庭完成居家改造或增配辅具。下一步，我们将认真参考您的建议，推动细分适老化产品供给，满足老年人个性化服务需求。鼓励涉老企业结合老年人实际需求，开展适老化用品的设计研发，满足市场需求。在养老护理员、老年人能力评估师考评中适当增加适老化改造比重，提升专业能力。支持高等院校开设适老化改造课程、建设适老化实验（实训）室，推动产学研结合。引导新建楼盘提前嵌入适老化设计元素，预留改造空间。加强适老化改造公益宣传，营造行业发展氛围，引导有条件的县（市、区）对现有适老产品用品体验站（店）进行改造升级，更好适应老年人实际需求。

三、关于“多渠道供给丰富银发消费场景”“以空间重构优化老年友好消费环境”的建议。我们将认真研究您的意见建议，持续拓展银发消费场景，提升服务质量。推进实施“1030”项目工程，培育壮大10家养老服务龙头企业和30家乡镇（涉农街道）医养结合服务试点机构，构建品牌化、连锁化、专业化养老服务矩阵，破解优质养老服务供给难问题。抓住每年“养老服务消费促进月”契机，鼓励养老服务企业通过发放优惠券、降价促销等方式，吸引老年人下单消费。注重面向老年人子女的精准宣传，带动“孝心经济”发展。充分运用各类养老服务展会平台，做好养老服务头部企业推介和供需衔接。从严筑牢安全防线，切实保障老年消费者合法权益，聚焦保健品、养老服务、投资理财、医疗健康、直播电商等重点领域，严厉打击虚假宣传、误导销售、价格欺诈、非法集资等违法行为。加快完善老年用品和服务标准体系，推动养老服务产品认证、质量追溯、风险监测制度化，从源头提升供给质量。引导商业综合体等商业设施增设老年用品专区、爱心专座等便民服务，积极打造“15分钟老年友好消费圈”，让老年人就近消费、放心消费。

衷心感谢您的宝贵建议！我们将积极吸纳借鉴，着力推动我省养老服务业更高质量发展。

江苏省民政厅

2026年6月20日