邓琳代表：

首先，感谢您对我省民生保障工作的关注关心。您提出的《关于在全省地级市推广“食物银行”公益项目提升社会治理温度的建议》收悉，经与省商务厅、省市场监管局会商，现答复如下：

近年来，我省坚持以人民为中心的发展思想，将加强政府救助与慈善帮扶有效衔接作为推动社会救助和公益慈善事业高质量发展的重要内容，完善政策措施，健全工作机制，初步形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的新格局。主要推动了四个方面工作：

一是加快发展服务类社会救助，统筹推进社会救助体系建设。围绕“幸福民政”建设，持续打造“苏扶助困”品牌，以困难群众基本生活需求为导向，以统筹救助资源、精准对接需求、增加服务供给、提升兜底质量为重点，坚持尽力而为、量力而行。为有需求的低收入人口提供针对性救助服务，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，有效解决急难愁盼问题，切实提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。

二是积极拓展社会救助渠道，持续健全政府救助和慈善帮扶衔接工作机制。各地民政部门发挥牵头作用，主动加强与公益慈善力量的对接，建立工作协调机制，加强沟通会商，掌握慈善帮扶资源，提出慈善帮扶需求，协调解决存在的困难和问题，促进社会力量参与社会救助，支持引导公民、法人和其他组织通过捐赠财产、开展慈善项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，面向低收入人口开展慈善帮扶活动。

三是着力提升救助服务质量，不断加强政府救助和慈善帮扶对象与内容的衔接。慈善帮扶对象主要着眼于政府救助后生活仍有困难的群众，政府救助体系尚未覆盖或暂不符合政府救助条件但存在一定困难的群体。不断加强政府救助与慈善帮扶在政策、对象、信息、资源等方面有效衔接，在加大物质帮扶力度的同时，通过政府购买服务等方式，促进救助需求与慈善供给的匹配对接，为低收入人口提供多样化帮扶。

四是强化激励支持措施，鼓励引导慈善组织等社会力量参与社会救助。健全丰富慈善帮扶相关配套和激励措施，不断激发公益慈善力量投身社会救助领域的积极性。按照有关规定全面落实救助帮扶类慈善项目享受税收优惠和费用减免等政策。对在社会救助领域作出突出贡献、具有良好社会影响力的慈善组织等社会力量以及具有创新性、示范性的公益项目，通过“中华慈善奖”“江苏慈善奖”评选表彰等方式给予激励褒扬，并对相关慈善组织在等级评估等方面给予适当倾斜支持。

关于推广“食物银行”公益项目，我省常州地区进行了积极探索。2026年2月1日，常州市武进区“食武驿”公益项目正式启动试运营，作为全省县域首创的余量食物循环助困模式，“食武驿”项目以“减少食物浪费、筑牢民生底线”为核心，通过专业化流程，将商超等渠道的安全富余食物精准送达困难群体手中。目前，全区已有2400余名困难群众经民政部门会同镇（街道）联合审核纳入“白名单”，重点覆盖低收入家庭、困境儿童等群体。该项目建立动态管理机制，人员信息根据摸排情况及时更新，确保帮扶精准、服务及时。

下一步，我们将借鉴您的建议，进一步完善政策体系，健全统筹协调机制，多样化开展服务类社会救助工作。一是夯实基层服务阵地。搭建县级服务类社会救助枢纽型平台，统筹协调服务类社会救助政策，培育孵化服务类社会救助项目和机构，优化服务类社会救助资源布局，培养服务类社会救助力量。进一步加强与有关部门、基层组织和社会力量的协作配合，形成发展服务类社会救助的整体合力。省级民政部门会同财政部门适时发布服务类社会救助项目指导清单（2026版），指导各地统筹推进服务类社会救助工作。二是构建系统的服务网络。充分发挥养老服务机构、未成年人救助保护机构、救助管理站等基层民政服务机构贴近群众、熟悉民情的优势，为低收入人口提供救助帮扶服务。进一步畅通慈善组织等社会力量参与渠道，支持社会工作服务机构和社会工作者参与服务类社会救助。三是积极对接公益慈善资源。指导各地民政部门积极筛选符合帮扶条件的困难群众，在征询困难群众同意的前提下，联合慈善组织等公益慈善力量提供转介服务。深入推进政府购买服务，引入专业化力量，有效供给和服务质量。创新慈善帮扶的途径方法，针对困难群众实际需求，打造一批面向困难群众的特色慈善活动和品牌项目。四是视情推广“食物银行”公益项目。在常州市武进区“食武驿”公益项目试点的基础上，学习借鉴广东深圳等先进地区经验做法，动员各市推动将“食物银行”嵌入我省商务部门的“一刻钟便民生活圈”建设，探索在生活圈内布设智能食物柜机的具体路径，鼓励社会力量、商超企业和餐饮企业积极参与“食物银行”项目。

再次感谢您对我省民生保障工作的关心支持！

                                    江苏省民政厅

                                   2026年6月20日