各省辖市及常熟市财政局，省体育彩票管理中心、省福利彩票发行中心：现将《财政部关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知》(财综[2004] 39号)转发给你们，并根据我省情况，补充通知如下，请一并贯彻执行。

     一、彩票销售机构要根据有关规定，制定相应的安全操作规程和相关管理制度，于6月底前报送省财政厅备案。彩票机构全体工作人员对此必须应知应会，并严格按照规程和制度进行操作。

    二、电脑彩票开奖是一项非常重要的环节，彩票销售机构要根据具体情况，制定严格的操作规程。每期彩票销售开奖活动，机构中层以上负责人必须到现场负责开奖器具的检验、摇奖、审核等工作。彩票机构负责人员和公证机关都要制定严格的问责制。

    三、各级财政部门要按照文件要求，对彩票机构各项安全管理情况进行督查。彩票机构要首先按照文件要求进行自查和整改，并将自查和整改情况及时报告我厅。附件:财政部关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知

    江苏省财政厅

    二○○六年六月十七日

    财 政 部 文 件财综[2004] 39号财政部关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知

    民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为保证电脑系统发行销售彩票的公正和安全，进一步明确彩票机构和财政部门的管理职责，维护国家彩票的公信力，现就电脑系统发行销售彩票数据和开奖安全管理的有关事项通知如下：

    一、彩票机构必须制定科学严格的电脑系统发行销售彩票数据和开奖安全管理操作规程，操作规程应报同级财政部门备案。

    二、所有电脑系统发行销售彩票的开奖、验奖、兑奖、系统及数据管理工作，都必须由彩票机构直接负责。

    三、通过电脑系统发行销售并在统一时点集中开奖的彩票，彩票机构必须在开奖前留出必要的时间间隔停止相关彩票的销售，并从停止销售截止时点起立即封存所有原始数据。原始数据封存操作人员必须对封存操作及时间进行签字确认。

    四、彩票机构必须在开奖前将封存的原始数据刻录在不可改写的光盘上，制成备份交由公证人员签收、保存备查。原始数据及公证人员签收的备份保存期不少于5年。

    五、区域和全国电脑联网销售彩票的所有原始数据，必须集中到负责统一开奖的彩票机构进行管理。各级彩票机构间进行销售数据传输时，其相关操作人员必须对传输操作及结果进行签字确认。

    六、在开奖结果确定之前，彩票机构只能对销售原始数据总量进行统计，不得进行分类、查阅、更动和计奖检索处理。开奖结果确定后，对销售原始数据进行计奖检索操作的工作人员，必须对操作及检索结果进行签字确认。

    七、统一时点的集中开奖必须在公证人员直接监督下进行，并对开奖全过程进行录像。开奖结束后，公证人员及彩票机构的开奖现场负责人必须对开奖结果进行签字确认。开奖录像记录、现场公证人员和彩票机构负责人的签字确认文件保存期不少于5年。彩票机构应在确保安全的前提下，对公众开放数据管理和开奖操作过程。财政部门每月应对彩票机构的开奖过程进行随机现场检查。

    八、各级彩票机构用电脑系统生成的销售原始数据的数据格式、数据内容等，必须对中央级彩票机构和财政部门开放。中央级彩票机构和财政部门有权对所有彩票的销售原始数据、中奖结果及兑奖情况等进行核查。其中，财政部门应对同级彩票机构兑付的单注彩票中奖金额100万元以上的中奖者具体情况进行核查，并对中奖者的情况予以保密。

    九、各级财政部门必须定期对同级彩票机构的数据安全管理情况进行检查，重点检查销售数据、开奖、中奖、兑奖及财务管理等情况，以及彩票机构执行相关操作规程的工作日志，并形成书面检查报告，记录检查内容、发现的问题，以及处理措施及结果。各级财政部门和彩票机构接到本通知后，应立即按照上述要求逐条对照督查、自查，对发现的问题要按照相关制度规定及时纠正和处理，重大问题要向财政部报告。财政部将不定期对各级彩票机构的数据安全管理情况，以及地方财政部门对同级彩票机构的监管工作进行检查。

    中华人民共和国财政部

    二OO四年六月四日

    中 华 人 民 共 和 国 民 政 部民函[2004]153号关于转发《财政部关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知》的通知

    各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为进一步加强对电脑福利彩票的管理，保证电脑福利彩票发行销售的公正和安全，现将《财政部关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知》(以下简称《通知》)转发给你们，望认真执行，并将做好落实工作的有关要求通知如下：

    一、对照《通知》，各省级福利彩票发行中心要对现有的电脑彩票操作规程和规章制度进行一次全面的检查，完善相应的操作规程和规章制度，重点放在落实上，并要将检查、落实情况专题向同级财政部门进行汇报和沟通。

    二、《通知》要求，区域和全国电脑联网销售彩票的所有原始数据必须集中到统一开奖的彩票机构进行管理。为此，中国福利彩票发行管理中心正在抓紧建立全国通讯网络，力争早日实现电脑彩票原始数据的集中。各区域联网的销售系统也应落实技术方案，尽快做到原始数据的集中，加强数据安全管理。

    三、《通知》要求对公众开放数据管理和开奖操作过程，各省应根据各自的实际情况，在确保电脑彩票销售系统安全和摇奖安全的前提下认真做好这项工作。

    四、各省级福利彩票发行中心要积极配合同级财政部门对电脑彩票发行销售实行监管，并按财政部门的要求提供有关的信息和资料。

    中华人民共和国民政部

    二OO四年六月二十一日