各市、县（市、区）纪委、党委组织部，各市、县（市、区）民政局、监察局：

根据省委、省政府统一部署，从今年10月开始，全省各地村民委员会和村务监督委员会将依法进行换届选举。村级组织换届选举是农村政治生活中的一件大事，关系到党在农村执政基础的巩固，关系到农村改革、发展、稳定工作大局。为严肃纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作平稳有序进行，现就有关事项通知如下：

一、严明村级组织换届纪律

各地要认真贯彻《村民委员会组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法律法规文件，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严肃换届纪律贯穿村级组织换届选举全过程。要强化纪律教育，加大舆论宣传力度，进一步严明政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律，教育引导农村党员、干部和广大农民群众依法行使民主权利。换届前，要结合开展村级“勤廉指数”测评，对村委会班子成员进行民主评议，评议结果及时向村民公开，作为推荐候选人的重要依据。在换届工作中，各级组织和个人要严格遵守以下“六个严禁”：

1、严禁非法组织、策划或参与操纵选举，以及在群众中传播和散布不利于换届选举的言论；

2、严禁利用职权和职务影响向基层单位打招呼，以及利用亲戚朋友、宗族宗派等关系搞拉帮结派等非组织活动；

3、严禁直接或间接指使他人用金钱、财物或其他利益贿赂选民、选举工作人员和其他候选人等拉票贿选行为；

4、严禁以打砸票箱、撕毁选票、冲击会场等手段破坏和妨害选举，以及伪造选票、虚报选举票数和篡改选举结果；

5、严禁借机用公款请客送礼、公款旅游、公款高消费娱乐活动，以及巧立名目突击花钱，滥发奖金、补贴和实物；

6、严禁瞒报、漏报集体资金、资产、资源，伪造债权债务和毁灭账册，以及擅自转移、转让、调换集体资产或改换用途。

二、严肃查处违反村级组织换届纪律的行为

各级纪检监察机关和组织、民政等部门，要采取有力措施，严格监督检查，严肃查处违纪违法行为。要建立换届选举违法违纪问题核查责任制和限时办结制，做到早发现、早介入、早处置，防患于未然。要畅通举报渠道，对群众举报的问题和媒体反映的线索，要第一时间核查处理并作出回应。对拉票贿选、妨碍村民自主行使民主权利和干扰破坏选举的行为，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对通过贿选等手段被确定为候选人或当选的，一经查实坚决依法取消候选人或当选人资格。各地要认真落实换届选举工作领导责任制，对换届选举工作领导不力、工作失职，以及对违纪违法行为查处不力、处置不当导致换届风气不好并造成严重后果的，要严格追究相关领导责任。对查处的违纪违法典型案例，要及时通报、曝光，以铁的纪律确保村级组织换届选举工作顺利进行。

三、依法同步做好村务监督委员会换届选举工作

村务监督委员会在保障村民民主监督权利，完善农村基层群众自治机制，促进农村党风廉政建设和农村社会和谐稳定等方面，发挥着重要的作用。村务监督委员会届期与村民委员会届期相同。各地要认真贯彻中央纪委、民政部等十二部委《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》（民发〔2012〕162号）和我省《关于加强村级监督机构建设的意见（试行）》（苏民基〔2011〕9号），结合村民委员会换届选举工作，依法同步选举好新一届村务监督委员会。各级纪检监察机关和组织、民政等部门，要加强对村务监督委员换届选举工作的组织协调和指导，确保村民委员会和村务监督委员会同步换届选举工作顺利完成。

换届期间，省有关部门将联合组成督查组，对各地村民委员会和村务监督委员会换届选举工作情况进行督查。

中共江苏省纪律检查委员会

中共江苏省委组织部

江苏省民政厅

江苏省监察厅

2013年11月4日