依据《中华人民共和国审计法》第十九条规定，我厅自2007年1月15日至18日，对省慈善总会2007年度财务收支情况进行了就地审计。本次审计了省慈善总会2007年度慈善资金的筹集、管理、使用情况，并就部分具体项目的执行情况抽查了相关业务资料。省慈善总会对其所提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性、完整性作出了书面承诺并对此负会计责任。

一、基本情况

（一）机构设置及人员情况

省慈善总会成立于2005年11月，属公益性、非营利性社会团体，接受省民政厅的业务指导和监督管理，内设募捐财务部等4个部门，财务会计、出纳岗位分别由省民政厅在编人员兼任，省编办核定自收自支事业编制8人，2005年11月建账。主要负责全省性的筹集善款、赈灾救助、扶贫济困、慈善救助、公益援助、交流合作等工作。2007年末，实有在编人员5人，借用人员13人，临时人员4人。执行民间非营利组织会计制度，使用用友财务软件8.61。

（二）财务收支情况

省慈善总会提供的财务会计资料反映，2007年初账面结余13520.8万元，其中：创始基金11698.92万元，事业基金400万元，慈善捐款1421.88万元；当年收入总计7200.80万元，其中：捐赠收入5976.95万元、资金增值收益1223.85万元。当年支出总计3601.04万元，其中：捐赠救助3318.68万元（光彩工程等定向捐赠1371.92万元、“六个一”工程救助项目805万元、“慈心医疗”工程311.95万元、“送温暖.献爱心”项目500万元、“圆梦大学”工程资助100万元、贫困学生重病应急救助20.21万元），业务活动费52.49万元，人员及办公经费等229.87万元。当年结余3580.06万元，年末累计结余19158.04万元(含当年新增创始基金2057.19万元)。

二、审计评价

审计结果表明，2007年，省慈善总会坚持以人为本，积极争取社会各界的参与和支持，多渠道筹集慈善资金，为救助各类困难群体创造了条件，保证了各项慈善救助项目的顺利进行，为发展我省慈善事业、构建和谐江苏、促进社会文明进步作出了贡献。省慈善总会的财务会计资料较为真实地反映了2007年度慈善资金收支及2007年末的资产负债情况，慈善资金收支基本符合《省慈善总会章程》及有关财经制度的规定，资金基本安全、完整。但审计也发现，在慈善资金收入核算等方面存在一些欠规范的事项。

三、审计发现的主要问题及处理意见

审计发现部分慈善捐赠未在收入科目核算。2007年，省慈善总会将江苏银行等单位捐赠的款项2057.19万元直接作为净资产入账，而未在慈善捐赠收入科目反映。

根据《民间非营利组织会计制度》（财会〔2004〕7号）第五十八条的相关规定，省慈善总会对江苏银行等单位的慈善捐赠款，应调增2007年度的慈善资金收入；今后应按实反映当年的收入情况，确保年度收入的完整性。同时应进一步加大慈善救助支出的力度，提高救助支出占整个收入的比例，为困难和弱势群体提供更多援助。