2019年，全省各级民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习近平总书记对民政工作的重要指示精神，全面落实中央和省委省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立 “民政为民、民政爱民”工作理念，不断深化民政工作改革创新，全力推进民政事业高质量发展。

一、综合

截至2019年底，全省共有市级行政区划单位13个，县级行政区划单位96个（其中市辖区55个、县级市22个、县19个），乡级行政区划单位1261个（其中乡40个、镇718个、街道503个）。

截至2019年底，全省民政部门登记和管理的民政服务机构和设施共计13.9万个，职工总数119.3万人，固定资产原价28.5亿元；各类民政服务机构和设施拥有床位71.5万张，每千人社会服务床位数8.9张；民政基本建设在建项目规模62.3万平方米，全年实际完成投资总额9.8亿元。2019年，全省民政事业费支出251.2亿元，占全省财政支出的2％；其中，中央和省级财政向各地转移支付的民政事业费59.2亿元，占全年民政事业费支出的23.6%。

图1    2015-2019年民政事业发展总体情况

图2   2015—2019年民政部门登记和管理的机构和设施情况 

二、社会工作

（一）提供住宿的社会工作

截至2019年底，全省注册登记的提供住宿的各类民政服务机构共计2539个，其中注册登记为企业的227个、事业单位的1087个，注册登记为民办非企业单位的1193个、一个机构多个牌子的32个。机构内床位44.2万张，年末收留抚养人员20.3万人。

表1   2019年注册登记的提供住宿的民政服务机构情况

图3  2015-2019年注册登记的提供住宿的民政服务机构床位情况

1.提供住宿的养老服务。截至2019年底，全省共有注册登记的养老机构2412个，比上年增长10.4%，机构内床位42.7万张。各类养老机构和设施床位合计69.9万张，比上年增长3.8%，社区留宿和日间照料床位27.2万张。全省户籍老年人口中，每千名老年人拥有床位数38.1张（常住老年人口中，每千名老年人拥有床位数40.9张）。

2.提供住宿的精神疾病服务。截至2019年底，全省共有民政部门管理、注册登记的精神疾病福利机构－社会福利医院11个，床位0.5万张。

3.提供住宿的儿童福利服务。截至2019年底，全省共有注册登记的儿童福利和救助保护机构35个，床位0.4万张。其中，儿童福利机构14个。

4.其他提供住宿的服务。截至2019年底，全省共有其他注册登记的提供住宿的民政服务机构81个，床位0.6万张。其中各类救助管理机构69个，床位0.5万张，全年救助生活无着流浪乞讨人员5.1万人次（在站救助3.7万人次，站外救助1.4万人次）。

（二）不提供住宿的社会工作。

1.老年人福利。截至2019年底，全省60周岁及以上户籍老年人口1834.2万人，占户籍总人口的23.3%（60周岁及以上常住老年人口1711.2万人，占总常住总人口的21.2%）。享受高龄补贴的老年人258.5万人，比上年增长2.4%；享受护理补贴的老年人10.7万人，比上年增长3.9%；享受养老服务补贴的老年人147.0万人，比上年增长43.5%。

2.儿童福利和收养登记。截至2019年底，全省共有孤儿0.8万人，其中集中养育孤儿0.2万人，基本生活保障平均标准2322元/人·月；社会散居孤儿0.6万人，基本生活保障平均标准1672元/人·月。2019年，全省各级支出儿童福利经费3.2亿元，其中孤儿基本生活保障经费1.8亿元，其他儿童福利经费1.4亿元。

2019年，全省办理收养登记1365件，其中：中国居民收养登记1315件，外国人收养登记50件。

图4    2015-2019年收养登记情况

3.残疾人服务。截至2019年底，全省享受困难残疾人生活补贴61.7万人，享受重度残疾人护理补贴47.6万人。全年累计支出残疾人补贴43.8亿元。

4.社会救助。

    最低生活保障。截至2019年底，全省有城市低保对象7.8万户、12.3万人。全省城市低保平均保障标准725元/人·月，比上年增长5.8%。全年支出城市低保资金9.7亿元。全省有农村低保对象39.0万户、69.0万人。全省农村低保平均保障标准725元/人·年，比上年增长8.2%。全年支出农村低保资金39.3亿元。

特困人员救助供养。截至 2019年底，全省共有农村特困人员20.3万人，比上年增长2.0％。全年支出农村特困人员救助供养资金19.0亿元。全省共有城市特困人员0.7万人，比上年减少3.11%。全年支出城市特困人员救助供养资金0.7亿元。

临时救助。2019年，共实施临时救助27.0万人次。全年支出临时救助资金3.4亿元，平均救助水平1256.4元/人次。

图5    2015-2019年城乡低保对象情况

专业社会工作。2019年，全省持证社会工作者6.6万人，位居全国第二，其中社会工作师1.5万人，助理社会工作师5.1万人。

福利彩票。2019年全省福利彩票销售126.2亿元，比上年减少33.6亿元，降幅为21.0%。

图6   2015-2019年福利彩票销售情况

5.社区服务。截至2019年底，全省共有各类社区服务机构和设施4.5万个。城市和谐社区0.9万个，达标率为97.8%；农村和谐社区1.3万个，达标率为93.9%。

图7    2015-2019年城乡和谐社区达标率

三、成员组织和其他社会服务

（一）成员组织。

1.社会组织。截至2019年底，全省共有社会组织9.7万个，比上年增长4.3％；吸纳社会各类人员就业86.0万人，比上年增长3.9％。全省各级共实施社会组织行政处罚案件319例，打击整治非法社会组织案件83例，将88家社会组织列入“严重违法失信名单”。

表2    2019年社会组织分类

图8    2015-2019年基金会情况

图9    2015-2019年社会团体、民办非企业单位情况

   2.自治组织。截至2019年底，全省基层群众性自治组织共计2.2万个，其中：村委会1.4万个，比上年下降1.4％，村民小组20.8万个，村委会成员7.1万人，比上年下降4.8%；居委会0.7万个，比上年下降2.0％，居民小组12.6万个，居委会成员4.1万人，比上年下降0.9%。全年共有0.3万个村（居）委会完成选举，登记选民数为646.9万人，参与投票人数为527.1万人。

图10  2015-2019年基层群众性自治组织情况

（二）其他社会服务。

1.婚姻登记服务。2019年全省婚姻登记机构和场所共计103个，其中注册登记的婚姻登记机构67个。全年依法办理结婚登记56.9万对，其中涉外及华侨、港澳台居民登记结婚1354对。2019年民政部门依法办理离婚手续的共有26.1万对。

图11   2019年结婚登记人口年龄分布情况

2.殡葬服务。截至2019年底，全省殡葬服务机构共计231个，其中殡仪馆91个，殡葬管理机构46个，民政部门管理的公墓和骨灰堂94个；殡葬服务机构职工0.4万人；火化遗体53.7万具。

图12   2015-2019年火化遗体情况

注释:

1.本资料数据来自民政部民政事业统计信息系统及相关业务系统数据；    

2.本资料户籍人口数来源于省公安厅，常住人口数来源于省统计局；

3.本资料中的民政对象人数和机构数均为当年实际发生数和注册登记的法定机构数，与当年批准数、计划数不可比；

4.本资料部分数据因四舍五入原因，存在分项数据与合计数据不等情况，由此产生的误差，均未作机械调整。