有下列情形之一的，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理由：

（1）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条规定的；

（第四条　民办非企业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。民办非企业单位不得从事营利性经营活动。）

（2）在申请成立时弄虚作假的； 

（3）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的；

（4）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；

（5）有法律、行政法规禁止的其他情形的。

——《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年国务院令第251号）