针对现有社会救助政策无法覆盖以及政府救助之后仍未摆脱困境的困难人员，徐州市鼓楼区民政局创新实施“慈善+社会救助”，引导慈善力量参与社会救助。一是规范化推进，救助更加高效。出台《关于推进“慈善+社会救助”兜起困难群体稳稳的幸福创新实践的实施方案 》，实现基本生活救助与教育、医疗、住房、就业等专项救助制度的衔接，形成工作合力。二是制度化衔接，救助更加精准。构建“政府救助+慈善救助”转办转介机制，实现政府救助与慈善帮扶信息互通共享，更好满足困难群众多层次、多样化、差异性救助需求。三是项目化运作，服务更加优质。年度实施“引领、共助、赋能、暖心、圆梦”五大帮扶行动，综合实施“物资+服务”救助。去年，共投入247.64万元，购买访视照料、心理慰藉、康复训练、居家安全改造等项目7类，惠及8.1万人次。2023年政府投入救助资金2531万元、救助5200余人，慈善资金投入近300万元、帮扶4500余人，切实解决群众的急难愁盼问题。社会效益明显提升。区慈善总会获徐州市2023年慈善工作“突出贡献奖”；徐州市政府《徐州政务》信息刊发此项工作成效2篇、市领导批示1次；《中国社会报》《徐州日报》多次报道；区级“两代表一委员”评议中满意度最高。