2023年，在省民政厅的精心指导和大力支持下，宿迁市紧紧围绕“逝有所安”目标，出台《关于深化殡葬改革推进逝有所安的实施意见》，深入实施设施提级、服务提优、文明提品、监管提效“四项工程”，全面开展“深化殡葬改革推进逝有所安”“殡葬领域跨部门综合监管”两项改革试点，努力推动逝者安息、亲人安慰、后人安心、社会安稳“四个突破”。

一、实施“设施提级”工程，推动“逝者安息”实现新突破。持续建设施、优布局，全力推动城乡殡葬设施均衡、均等发展。市级层面，投资6亿元新建市级殡仪馆和城市公益性公墓，市殡仪馆将于今年8月份建成投用，市级城市公益性公墓首批墓穴将于今年4月份正式启用。县级层面，投资8.5亿元建设沭阳、泗阳、泗洪城市公益性公墓，泗洪县一期工程已投用；泗阳县、沭阳县计划分别于2024年底、2025年底建成投用。投入1.05亿元对全市4个殡仪馆进行基础设施改造、设备更新和环保升级。乡镇层面，按照“美观大方、肃穆整洁、经久耐用、节约成本”建设要求，改造48个、新建44个乡镇公益性公墓，对41个乡镇老公墓进行环境提升。

二、实施“服务提优”工程，推动“亲人安慰”实现新突破。聚焦群众最直接感受、最现实需求，持续优化殡葬服务供给。一是推动身后一件事联办快办。推进逝者接运、火化、安葬、身后事全流程改革，加大逝者死亡、火化、安葬证明、户口注销等“身后一件事”集成力度，把群众身后“多部门”“多流程”事项整合为“一件事”“一窗口”“一次办”。二是推动殡仪服务标准化。完善殡葬服务职业标准，殡仪服务统一服装、统一流程、统一操作规范，先后13次组织殡葬从业人员开展职业道德教育和业务技能培训。三是推动价格合理回归。严格执行政府指导价，规范新建乡镇公益性公墓价格；规范实施经营性公墓新一轮价格备案；规范殡仪馆基本服务项目、骨灰盒等价格。

三、实施“文明提品”工程，推动“后人安心”实现新突破。强化部门协同和社会联动，在全社会营造文明殡葬良好环境。一是强化高位统筹。充分发挥殡葬改革联席会议作用，把殡葬移风易俗纳入美丽乡村建设、文明城市创建一体推进；制定《丧事办理简明流程》，为深入推进文明殡葬提供规范指引。二是充分发挥基层组织作用。指导村居将文明殡葬习俗纳入村规民约，全市834个行政村和385个涉农居委会全部成立了红白理事会，为推进移风易俗、促进乡风文明发挥了重要作用。三是聚焦重点领域整治。开展“三沿七区”散坟乱葬治理，基本实现“旧坟不露、新坟不增、保护生态”目标；大力开展农村殡葬演出市场整治行动。

四、实施“监管提效”工程，推动“社会安稳”实现新突破。加强对殡葬各类经营主体的监督管理，营造公平公正、健康稳定的殡葬行业环境。一是规范公益性公墓管理。出台城乡公益性公墓服务成本管理办法，完善殡葬服务目录清单和收费目录清单，清单之外不得收费，基本杜绝了诱导消费、捆绑消费等现象。二是加大经营性公墓监管力度。研究制定经营性公墓运营管理规范，对建设标准、价格秩序等8个方面明确规范措施，会同市场监督部门严格依法查处相关墓园超标准收取管理费问题。三是加强重点领域监管整治。完成新一轮175辆车辆备案审查，制定驾驶员评价管理办法，进一步加强遗体接运车辆经营服务规范管理；开展活人墓、超标墓等突出问题排查整治。

当前，全市殡葬改革工作已进入深水区、关键期。下一步，我们将全面贯彻落实民政部和省民政厅的部署要求，加大改革创新力度，进一步丰富改革实践，全面构建覆盖城乡、规范有序、绿色生态的殡葬服务体系，尽快形成改革成果，努力为全省、全国殡葬改革工作作出更多宿迁贡献。一是加快推进一批殡葬设施建设。全力推进市级殡仪馆及市、县城市公益性公墓建设，确保城市公益性骨灰安葬（放）设施在“十四五”末实现全覆盖。加快推进三县殡仪馆改造，更好满足城乡服务需求。二是高效建好一个综合监管平台。聚焦重点监管事项和关键环节，依法依规、职责明晰、系统集成、协同高效推动建立跨部门综合监管重点事项清单和动态更新机制。加快建设殡葬管理综合监管平台，构建全链条监管业务支撑板块，健全综合监管信息互通共享机制，全力提升综合监管质效。三是科学构建一套评价指标体系。围绕“四安”价值追求，从制度规范、组织领导、设施建设、殡仪服务、价格调节、要素保障、执法监管、风尚涵育等8个方面，构建可量化、易操作、社会普遍接受的逝有所安评价指标体系，为全省殡葬事业发展评价提供参考。四是着力解决一批突出瓶颈问题。稳妥开展散坟乱葬集中整治，分类有序推进老坟场治理。加强遗体接运车辆定位、录音、录像监督设备安装使用，最大程度规范和根治遗体接运车辆收费不透明、诱导捆绑服务项目等行为。加强城乡殡葬一条龙服务的规范和引导，充分涵养厚养礼葬、文明殡葬的良好社会风尚。