近年来，泰州市认真贯彻落实党中央、国务院、省委和省政府关于“一老一小”工作相关部署要求，持续提升“一老一小”服务保障能力，积极打造“祥泰颐养”“幸福童享”特色品牌，倾力托举“夕阳红”，守护“朝阳美”，为“一老一小”创造高品质的幸福生活。

一、坚持四化融合，下好“一老一小”先手棋。推动标准化、项目化、专业化、数智化“四化融合”，确保“一老一小”各项工作高标推进、高效落实。一是加强标准化指引。在全省率先出台市级“一老一小”整体解决方案，围绕重点服务事项，统一订制规范，强化标准管理，《养老机构医养结合服务规范》等2项规范成为省级地方标准，牵头起草《困境儿童风险等级评估规范》国家级行业标准。二是加强项目化推进。明确“一老一小”年度项目，建立“月调度、季评估、年考核”工作推进机制，定期组织项目观摩活动，2023年实施养老服务项目46个，其中重大项目18个，总投资超10亿元。探索颐养住区、康养综合体、农村互助养老等养老服务改革试点，泰兴市、姜堰区入选首批省级示范性居家社区养老服务网络地区。三是加强专业化建设。引入上海申丞、华医大健康、龙信集团等知名专业机构参与养老服务体系建设，组织750家服务商成立“祥泰颐养”服务联盟。承办全省首届儿童主任实务技能竞赛，获团体及个人一等奖。四是加强数智化赋能。建成覆盖全市129万老人基础信息和主要业务的养老服务综合监管平台，推动民政、卫健、医保等多部门信息共享、业务联动，开发“祥泰颐养”小程序等移动服务载体，实现养老服务一网统管、一网通办，16.46万人实现尊老金“免申即享”。依托智慧民政管理服务平台，实现困境儿童信息动态监测、实时比对、迅速预警，有效提高困境儿童关爱保障效率。

二、坚持四位一体，提升“祥泰颐养”成色度。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造“一网络、一清单、一市场、一周期”四位一体的“祥泰颐养”服务格局。一是织密一张网络，健全普惠养老保障网。建设以县级示范性养老服务指导中心、镇街综合性养老服务中心、村居标准化养老服务设施、家庭多元化养老服务项目为载体的普惠养老保障网，推进市社会福利中心二期工程建设，建成标准化助餐点96家，试点打造集老人住养、助餐、文化、医疗等多功能“嵌入式”镇街养老服务综合体。二是建立一份清单，提高综合养老供给力。建立涵盖健康管理、居家服务、最低生活保障等30类项目的基本养老服务清单，明晰服务对象、服务内容、服务标准。对老人自费购买项目，指导镇街、村居引入市场化服务机制，满足老年人多元需求。三是发展一个市场，打造银发经济新高地。以泰州获批开展全国唯一长江经济带大健康产业集聚发展试点为契机，加快发展特色医疗、中医养生、康复养老、适老化产品生产等养老产业。2023年以来，成功引进北京、上海、南京等地养老企业12家，培育综合型养老服务社会组织28家，初步构建门类齐全、覆盖广泛、服务多元的市场主体骨干网。四是围绕一个周期，打造幸福康养新福地。聚焦活力老人、失能老人、临终老人等全生命周期，完善健康养老保障体系，提升家庭医生、家庭病床供给能力，探索开展“星网计划”，依托市人民医院，链接基层卫生机构，建立实时数据采集、健康监测预警、动态风险评估、AI+远程医疗等慢病数字化管理机制，为居家老人就近就快享受优质医疗资源提供保障。

三、坚持四度并重，绘就“幸福童享”新画卷。持续加大困境儿童关爱保护力度，积极构筑儿童幸福家园。一是提高排查保障“精度”。建立困境儿童“三步排查、四色管理、N重关爱”精准排查保障机制，全面摸清近9300名困境儿童基本情况，提供精准关爱救助，并全部购买防贫综合保险，相关经验获得部、省推广。二是提高关爱服务“温度”。实行困境儿童基本补助标准自然增长机制，开展困境儿童助力圆梦、残疾儿童才艺培训等“点亮”系列关爱活动，为全市900余名农村留守儿童开展结对服务。三是提高社会参与“广度”。市级成立龙凤堂幸福童享基金会和博爱基金会，实施困境儿童新春关爱、“双特双助”关爱等活动， 2023年全市筹集儿童类善款一千多万元。引导社会公众认领困境儿童“微心愿”，累计帮助圆梦2945个。四是提高成长护航“力度”。建成市及市（区）未成年人救助保护机构7个、镇街未保工作站90个、省级示范儿童“关爱之家”49个、未成年人护航基地10个。加大打击违法犯罪、整治校园周边环境、网络空间清理力度，建设家庭教育困境社区支持平台，护航未成年人健康成长。

在加强“一老一小”服务保障的同时，我市牢固树立底线思维，坚决打好安全管理“主动仗”。成立民政服务机构消防安全管理标准化建设专班，创新消防管理“352”工作法，实现养老和儿童福利机构消防演练、安全培训全覆盖。建立由民政、住建、市场监管、消防救援等部门及第三方机构专家组成的联合检查组，2023年以来，累计检查民政服务机构1056家次，排查整改安全隐患1758处，全面完成民政服务机构“瓶改电”“瓶改管”。组织开展“泰有爱·救在一起”守护行动，上门帮助困难群众消除用电安全隐患1036个，更换燃气灶管阀1090套（台），守护困难群众稳稳的幸福。