重阳节来临之际，省民政厅党组书记、厅长谢晓军在2025年第5期《征程》上发表署名文章《用“苏适养老”温润银发时光》，全文如下：

每当晨光拂过梧桐叶隙，在南京颐和路落下斑驳的光影，我总爱看老人们提着鸟笼慢悠悠踱步的样子，看社区助餐点升腾起的饭菜香气与老人的笑语轻轻交织——这诗意与烟火气交融的日常，恍如儒家理想中“老有所终”的愿景，正温柔地照进现实。

2023年初，组织安排我到省民政厅工作，自此，养老这件家家牵挂的民生大事，也成为我心头沉甸甸的责任。行走在一个个社区、一座座村镇，我听到养老院里传出淳朴的笑声，看见养老护理员躬身服务的背影，触摸到智慧养老设备跃动的科技温度。这一切，让我愈发读懂这项事业特有的温暖，也更理解了“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的千钧分量。作为一名民政工作者，我深知，在这水韵悠长、人文荟萃的江苏，“老吾老以及人之老”不只是古语中的情怀，更已成为我们脚下奔赴的路、手中传递的光。我满怀信心与力量，参与到这场跨越千年的文明接力——因为我踏在这方经济发展与文化底蕴共同浇灌的养老沃土上。

这片土地，深植着千年文脉孕育的尊老传统。从吴文化崇文重教的家风传承，到范仲淹“先忧后乐”理念下的义庄实践，尊老敬老早已融入这方水土的文化基因。早在南北朝时期，梁武帝便于京师建康（今南京）设立“孤独园”，收养孤寡老人与孤儿；至明清时期，养济院、普济堂等养老机构已广泛设立于城乡之间。清代养老制度更趋完善，不仅明确规范养老人数与赡养标准，更探索出“带田入院”的社会养老模式。这些跨越千年的制度安排与人文情怀，真切体现了这方土地对长者始终如一的敬重与关爱，也为如今江苏养老事业的发展奠定了深厚的文化基础。这片土地，沐浴着物阜民丰滋养的敬老甘霖。自明清“天下财赋半江南”的鼎盛繁华，至近代民族工业在此发轫、实业报国之风蔚然兴起，江苏始终以富庶文明之姿，在历史长河中挥洒着浓墨重彩。如今，江苏以占全国1%的陆域面积、承载6%的人口，创造了超过10%的经济总量，持续积淀着深厚的发展底蕴。在此基础上，全省将增进民生福祉摆在优先位置，省级设立专项资金，“十四五”以来累计安排47.2亿元用于社会养老服务体系建设，以实绩实效彰显了经济大省对银发群体的深切关怀与反哺之责。这片土地，托举着服务经纬编织的安老基业。从寻常巷陌到城市中心，各类养老服务设施如春树蔓发、连点成网。目前，全省已建成居家社区养老服务站点1.8万个、城市街道养老综合体530家、老年助餐点8000余家，基本形成“15分钟社区养老服务圈”；全省2200余家养老机构中，等级评定通过率逾八成，护理型床位更达69%；163个全国示范性老年友好型社区落地于此，数量连续三年居全国第一。这些不只是数字，更是一方热土以制度之善、服务之优、体系之健，托举万千长者安享晚年的生动实践。

总的来看，江苏养老事业底蕴深厚、优势显著，但我也清醒地看到面临的现实挑战。养老，关乎千家万户的福祉，是国家稳定的根基，亦是社会文明最厚重的底色。江苏，这片丰饶的鱼米之乡，率先迎来银发浪潮的冲击——时间最早、速度最快、程度也最深。时代在这里提出了无法回避的考题，却也激发了我们更迫切、更坚定的回应。这些年，我们走进街巷里弄，倾听老年人最真实的心声与期盼；也奔赴兄弟省市、远渡重洋，在差异与共识之间，探寻解题之策。我们不贪大、不贪全，从“小切口”稳步发力：一餐暖饭、一次陪伴、一处适老化的扶手……一步步提升服务质量，持续锻造“苏适养老”品牌，努力让生活在这片土地上的长者，活得有温度、过得有尊严。

用百膳寄温情，破解舌尖养老民生题。“民以食为天”。一餐热饭，看似寻常，却是众多空巢、独居、高龄、失能老人日复一日的期盼。为此，我们联合相关部门推出“舒心助餐”专项行动，改造提升了一批老年助餐点，将其打造成老年人愿来、想来、常来的温馨驿站。我们精心遴选连锁化、品牌化的优质餐饮企业参与运营，定期对助餐点的经营管理、食品安全、消防安全等开展专项检查，让老人吃得放心、吃得多样。针对行动不便的老人，我们灵活开展上门送餐服务，在一粥一饭中传递温暖关怀。2024年，我们为140余万老年人提供助餐服务。我坚信，对长者最深切的关怀，就藏在这一日三餐、家常滋味之中。

以梧桐引凤栖，构建才聚桑榆生态圈。每每看到养老护理员辛勤忙碌的身影，我都深受触动。如何让大家口中“伺候人”的活儿变成受人尊重、有前途的职业？经过深思熟虑，我们开始构建“实习实训+职业培训+学历教育+专业职称”的养老服务人才培养模式。2023年，我们在全国率先推出养老护理专业职称评定，两年来，已有626人获得专业技术资格，搭建起人才的成长阶梯。我们持续开展养老护理员技能大赛，发放岗位补贴、特殊津贴等，让付出者有回报、有荣光。我们携手南京中医药大学，成立全国首家本科以上层次的养老服务与管理学院，实现本硕博贯通式培养。这一切，不只是制度的搭建，更是一场关于尊重与专业的回归。我们期待，有更多“凤凰”，栖于桑榆之间。

为城乡共织锦，托起农村养老幸福梦。养老最大的难点在农村。面对城乡养老服务的差距，我深知责任在肩，也始终步履不停。我们全力构建县、乡、村三级养老服务网络，建成129家专注失能失智特困老人照护的县级供养服务机构、300余家将专业服务延伸至社会老人的标准化农村区域性养老服务中心、4000余个“小而美”的村级互助养老睦邻点，把温暖从县城绵延至乡间村落，守护老年人“不离乡邻、不离乡情”的朴素心愿。我们积极推广乡镇敬老院“县建县管”、敬老院与卫生院“两院”共建模式，携手多部门深化乡镇敬老院改革，改造成更多质优价惠的兜底性普惠性养老机构，激活闲置资源，提升入住率，提高服务品质，努力让农村老人在自己熟悉的土地上安守岁月宁静与美好。

融夕阳育朝阳，激活银发经济新蓝海。养老事业不仅承载着民生福祉的温度，更蕴含着深厚的发展机遇。如何将民生需求转化为经济动能，实现社会温暖与市场增长的同频共振，是萦绕于我心头的重要课题。对此，我们推动省政府出台专项政策，系统谋划养老事业与产业协同发展，以政策赋能，撬动产业升级。依托江苏国际养老服务博览会、长三角国际健康养老产业交易会等高端平台，搭建起交流合作与服务对接的桥梁；创新策划“养老服务消费促进月”，以展会带动市场，以集市激活消费，让银发经济焕发出蓬勃活力。我们紧抓超长期国债政策机遇，2024年成功争取3亿元资金，为14万户老年家庭实施适老化改造或添置辅具。2025年更将推进市场化适老化改造，让更多老年人享受舒适、安全的居家环境。我们期待在桑榆晚景中孕育朝阳生机，让银发经济既照亮生命的金秋，也激活时代的蓝海。

看桑榆霞满天，搭建老有所为大舞台。2024年，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表的回信，令我深受启发。我们意识到，养老的内涵正悄然转变——不再是生存层面的基本保障，而是精神层面的价值实现；不仅局限于物质满足，更追求心灵的丰盈。长者们的智慧与经验，实为社会的宝贵财富。为此，我们率先成立高规格老龄工作领导机构，携手多部门，积极发掘低龄健康老年人的潜能，完善志愿者招募、培训与长效服务机制，共同促进银发生辉。我们开展“苏青银龄行动”，优选23名银龄志愿者赴青海，在当地医疗、养老、教育、康复护理等领域传授先进理念与技术，赢得了当地百姓的由衷赞誉，也让银发志愿者在奉献中熠熠生辉。当银发智慧与时代需求同频共振，老有所为便不再是简单的付出，而是一场温暖的双向赋能、一次珍贵的价值再造。

如今，“苏适养老”在运河声里传承千年礼敬，于现代社区中涌动时代温度，在古韵今辉中书写着“强富美高”新江苏最温暖的注脚。作为这一进程的参与者、建设者，很荣幸能以初心温暖岁月，为万千长者留下时光印记，也为我即将到来的银发时光，埋下一路芬芳与融融暖意。