截至2019年底，全市60周岁以上老年人185.67万人，占户籍人口25.69%，其中80周岁以上高龄老年人28.92万人，占老年人口15.58%；常熟市、太仓市、姑苏区老龄化程度均已超过30%。全市老龄化进程呈现增幅加快、趋势加重、寿龄增高、差别加大等特点。苏州市围绕“以老为本、为老服务”理念，积极构建与苏州高质量发展水平相适应的养老服务体系，养老服务业健康快速发展。

一是着力完善政策制度，养老服务环境不断优化。修编《苏州市养老服务设施布局专项规划》，对养老设施建设地理位置、规模大小、床位性质、配套标准、用地面积等统一布局和功能分类，并在做强机构养老、做实居家养老、做优社区养老、强化规范管理、扩大普惠群体等形成较为完备的政策支持体系。同时，加大资金保障，在全国率先设立市养老服务业发展引导基金，目前规模已达3亿元；各级财政按当地户籍老年人数不少于260元标准，将养老服务事业经费列入同级财政预算；各级福彩公益金留存部分不少于50%用于发展养老事业。二是持续推进设施建设，养老服务能力全面加强。全市建有养老机构213家，各类养老床位8.76万张，千名老年人拥有各类养老床位47.8张，位居全省前列；建有社区日间照料中心1558个、城市小型托老所和农村老年关爱之家15个、助餐点1611个、中央厨房10家。76个镇（街道）启动辖区内区域性养老服务中心建设工作，覆盖率81.7%。三是聚焦规范服务标准，养老服务质量不断提升。注重规范化建设，制定《虚拟养老院服务标准》《居家和社区养老服务标准和评价体系》等文件。提升养老人才专业化水平，全市建有养老护理人员培训基地10个、养老实训基地67家；实施养老护理员免费培训工程，建立持证奖励、入职补贴、特岗补贴和免费保险等激励制度，提高养老服务人才队伍待遇。目前，全市养老护理员1.27万人，持证率79.4%，居全省前列。发展智能养老，研发市养老数据资源中心及应用服务平台，为政府部门、养老服务机构、涉老企业和社会大众提供养老大数据服务。