【现代快报】江苏新版收养能力评估标准出台,家暴酗酒等11种情形取消收养资格
发布日期: 2021-03-24 21:37   来源:现代快报    浏览次数:    字号:【


家里住什么样的房子、文化程度怎么样、有没有婚史……要收养子女得先看“分数”够不够。3 月 24 日,现代快报记者获悉,为加强收养登记管理,规范收养评估工作,保障被收养人的合法权益,江苏省民政厅日前印发《江苏省收养能力评估标准(试行)》(苏民儿童〔2021〕3 号,以下简称《评估标准》),共设十一类 32 个大项 88 个小项,包括收养动机和培训、道德品行、受教育程度和年龄、健康状况、经济及住房条件、婚姻稳定及同住家庭成员支持、抚养能力、亲邻关系、社区环境、与被收养人融合情况和加分项等内容;设计分值 110 分,75 分为合格。得分越高,收养的可能性越大。

收养人或家庭必须接受定期跟踪回访安排

《评估标准》坚持有利于被收养人原则,从未成年人的视角出发,紧紧围绕保障好、维护好未成年人的生存权、受教育权、参与权和发展权等核心要素,对收养人或家庭全面开展收养能力评估,为孩子寻找最合适的收养人或家庭,促进其健康成长。

《评估标准》强调了收养人或家庭必须接受送养人或登记机关定期跟踪回访安排。其目的在于使各级登记机关代表国家履行好监护人的责任,让送养人和登记机关及时掌握了解被收养人的生活、学习等情况,把被收养人权益受侵害的风险降到最低。注重收养人或家庭道德品行的要求,旨在弘扬社会主义核心价值观,收养人必须吻合时代精神要求,必须品行端正和遵守公序良俗。

有得分项也有扣分项,夫妻经常争吵将扣除 5 分

评估表内不仅有得分项,也有扣分项,比如,《评估标准》科学设计了收养人年龄限制指标,以被收养人成年的年龄为标准,按照江苏省 2019 年度平均预期寿命测算,如果收养人年龄偏大,可能会对未成年人稳定生活、学习带来不确定影响,为此,在年龄上,收养人的年龄在 30-45 周岁,得 4 分;46-58 周岁,得 2 分;对超过年龄 58 周岁的收养人,不作提倡,将扣除 10 分。

收养人的婚姻状况对得分也有影响。已婚(首次婚姻)得 4 分,离婚 1 次或单身状态为 0 分,离婚 2 次以上扣 4 分。家庭的和睦关系到孩子的健康成长。夫妻如果经常争吵,将扣除 5 分。

《评估标准》强化了收养人履行监护责任的经验、知识和陪伴时间等方面的要求,其目的在于希望监护人切实担负起监护责任,具备必要的知识和时间、能力陪伴孩子,保证孩子成长需要。每天有 6 小时以上陪伴孩子的得 2 分,每天 4 小时以下的不得分。

《评估标准》还增设了被收养人融合期的指标,一方面考虑了收养家庭同居住成员的认同感、接受度,另一方面从被收养人需求出发,考虑了被收养人的融入接受、环境适应等情况,是双向选择的有效救济途径,体现了对收养人和被收养人双方权益的保护。

家暴、酗酒等 11 种情形“一票否决”,取消收养资格

《评估标准》设计了取消收养资格的 11 种情形,从严规范收养人的行为习惯,一切言行举止必须有利于未成年人身心健康。《评估标准》明确规定,在评估过程中发现收养申请人及其共同生活的家庭成员有买卖、性侵、虐待或者遗弃、非法送养未成年人,及其他侵犯未成年人身心健康的;有持续性、经常性的家庭暴力的;存在吸毒、酗酒、赌博、嫖娼等恶习的等情形的,立即终止收养评估,由属地民政局作出取消收养资格决定。

《评估标准》还保证 8 周岁以上未成年人的参与权,无论是被收养人,还是收养家庭中同居住的未成年人,在《评估标准》中都设定了明确表达自己意愿的内容,体现了对未成年人的尊重和他们权益保护要求。




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