日前，江苏镇江市发改委、民政局、卫健委、自然资源和规划局、财政局、住建局、税务局等7部门联合印发《镇江市城企联动普惠养老专项行动支持政策》，通过38条具体政策保障，降低养老服务机构运营成本，激发社会资本参与养老服务积极性。

《镇江市城企联动普惠养老专项行动支持政策》从土地规划和报批建设、财税优惠、金融支持、医养、消防及其他等5个领域，制定了38条具体政策保障，以降低企业建设和经营管理成本，保障老年人享受到优惠的养老服务价格。除基本养老服务以外，镇江市将鼓励发展由政策引导、市场供给、面向广大老年人、合理定价、经济实惠的普惠型养老服务，进一步有效扩大普惠养老服务供给，推动镇江市养老产业高质量发展，提高居民对社会养老服务的满意度。

城市养老经常存在一床难求的现象，而养老产业投资大、回收周期长、利润率较低，盈利问题和可持续性经营问题困扰行业发展。城企联动普惠养老专项行动正是瞄准了这一点。2019年，国家发展改革委启动普惠养老城企联动专项行动，围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，国家对符合条件的项目按每张养老床位2万元标准给予中央预算内投资补助，参与城市政府提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持包，企业按约定提供普惠性养老服务包，以此扩大普惠养老服务有效供给。

江苏试点城市扩容至6个  建设普惠性养老床位近1.5万张

专项行动启动以来，江苏2019、2020年共争取中央预算内资金2.7378亿元，是全国最多的省份，支持了39个社会力量投资运营的养老服务设施项目，建设普惠性养老床位近1.5万张，目前覆盖无锡、徐州、常州、苏州、南通、镇江6个设区市，带动社会投资近40亿元，有效扩大了普惠养老床位供给，激发了社会资本投资养老服务的积极性。

在徐州、南通等地，一批普惠养老床位已经开始向社会提供服务。在南通阳光养老集团，已有745张普惠养老床位投入使用。护理院的床位费用是市场价格的七折左右。在被列入普惠养老项目后，阳光养老将各项目的医养结合服务设施设备提档升级，新增多项医疗康复设备，让老人享受更多的养老服务。

城企联动普惠养老专项行动通过城市政府引导和支持社会力量，以市场化方式持续扩大普惠养老服务有效供给，有助于探索解决养老发展面临的痛点、难点和堵点问题，让老年人享受到花钱买得到、质量有保障、价格可负担的普惠养老服务，同时将带动养老进入规模化发展阶段，促进形成强大的国内市场。