徐州民政今年将聚力打造“徐享颐养”服务品牌，积极应对人口老龄化，全力创成国家积极应对人口老龄化重点联系城市，努力形成养老服务需求牵引供给、供给创造需求的良性动态平衡，满足多层次、多样化养老服务需求。

一是完善基本养老服务制度。加快出台《徐州市“十四五”养老设施布局规划》，统筹养老服务设施建设，推进城乡养老服务一体化。年内建立市、县两级老年人能力综合评估制度和基本养老服务指导性目录，统一开展老年人能力与需求综合评估。巩固提高面向特困人员入住护理型机构服务和政策保障力度，优先保障困难等特殊老年人，其中失能、半失能特困人员入住机构比例达80%以上。鼓励有条件的地区优化尊老金办理流程，变申请审批为主动发放。推动设立独生子女带薪护理假制度，探索“喘息服务”“时间银行”“养老管家”服务模式，将失能（失智）老年人家庭成员照护培训纳入基本服务目录。

二是健全农村养老服务体系。以农村敬老院转型为农村区域养老服务中心为根本，以“互助中心”“幸福小院”等养老服务为辅助，全力推进农村养老服务“1+N”体系建设。加大新沂市农村敬老院改革成功经验推广力度，各地集中财力新（改扩）建20个区域性中心养老院，由民政部门垂直管理，供养经费由政府兜底保障，实现以农村养老能力提升倒逼和反哺城市养老服务品质提升，其中年内农村区域性养老服务中心建成率不低于80%。全面开展居家上门、社区养老服务，床位使用率达到60%以上。

三是强化社区养老服务依托功能。开展居家社区基本养老服务提升三年行动，出台《徐州市居家社区养老服务规范地方标准》，促进居家、社区、机构实施区域化、连锁化、品牌化、专业化建设和运营，稳步扩大居家上门服务覆盖面，示范引领全市居家和社区基本养老服务改革发展，形成“15分钟”服务圈。年内城市社区标准化服务中心建成率不低于90%、区域化品牌化连锁运营不低于60%，适老化改造不低于3000户。积极探索以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑，大力支持志愿养老服务的互助养老服务。推广康复辅具进社区服务，支持社区养老设施配备康复辅助器具并为老年人提供专业指导。

四是优化养老机构支撑功能。开展养老服务诈骗行为和欺老虐老问题排查处置专项行动，全面建立老年人能力综合评估制度，全市35%养老机构完成等级评定，进一步提升全市养老机构规范化管理水平，鼓励积极参与“苏适养老”示范区创建。依托长期照护保险全面推行，加大养老服务体系建设资金对经济困难老年人和失能（失智）老年人服务设施建设的投入支持力度，引导社会力量重点建设面向中低收入群体的养老机构、适度建设面向中高收入家庭的养老机构、持续增加护理型床位，年内新增300张床位以上的养老机构20家，新增养老床位6000张以上，普惠养老和家庭养老床位不低于3000张，其中护理型机构床位占比达70%以上。加强养老护理员队伍建设，全面落实养老护理员职业资格补贴和一次性入职奖励补贴，其中年度养老护理员岗前培训率达95%以上、培训养老服务人员不低于3000名。同时，广泛开展养老护理员职业技能竞赛、“最美养老护理员”选树宣传活动，提升养老服务人员的职业荣誉感和社会认同感。