伴随着信息技术的发展和普及，将信息化手段应用到基层治理成为大势所趋。近年来，江苏省南京市栖霞区转变思维，积极探索创新社区治理，创建“掌上云社区”。随着“掌上云社区”的不断迭代与升级，在基层治理、社区疫情防控等方面不断发挥效能，推动智慧社区建设迈上新台阶。

“掌上云社区”依托微信平台，由社区党组织主导，通过微信群、公众号、小程序，把社区居委会、居民、驻区单位、物业、社会组织等多方主体线上“聚在一起”互动、交流和协作。同时，依靠区块链、人工智能、大数据等现代信息技术，开发智能机器人“小栖”，打造“掌上云社区”集成应用场景，在线处理社区事务，并与线下网格融合，实现了共建共治共享的新格局。从2016年启动至今，“掌上云社区”已实现全区126个社区全覆盖，建立微信群1362个，入群人数超30万人，占户籍人口比例超过50%，每户家庭至少有1名家庭成员入群，年受理线上群众诉求14万余起，已实现5400项智能回复，接入“不见面审批”事项近600条。

构建协商议事体系，助力凝聚多方主体广泛共识。“掌上云社区”打造协商议事平台，把基层党委总揽全局、协调各方的政治优势和政府的资源整合优势、居民自发的参与需求有机结合，通过“自上而下+自下而上”协商，将社区协商真正落地。聚焦居民急难愁盼问题，每年拿出200万元实施社区微幸福项目，通过“掌上云社区”发起协商，从筛选、申报、立项、实施、监管到验收，都在“掌上云社区”公示，居民全流程参与和关注。同时，设置“人大代表走进云社区”板块，居民在线向人大代表反映问题。通过开展各种形式的协商议事，居民的心结打开了、问题解决了，增强了居民对社区的归属感和认同感。

搭建疫情防控平台，助力掌握居家人员动态信息。依托“掌上云社区”，开发社区防疫居家健康监测服务平台。一方面，借助“掌上云社区”平台全覆盖优势，各类防疫要求一键即可发送至全区30万名居民“指尖”；另一方面，根据防疫要求，“跟踪健康检测期”板块即时展示居民需要检测的日期，“居家告知”板块在线向居民发布告知书，“每日信息上报”栏列明了各项需上报的信息，让居家人员随时随地了解各项防疫信息。利用该平台，社工可以实现对居民每日上报信息和个人诉求的一键采集，做到一对多服务，尤其在居家人员人数较多的情况下，可大大减轻社区工作人员的工作量。同时，平台专门开发了针对居民的核酸检测提醒和体温上报提醒、针对社工的居民未上报信息提醒，方便居民、社工即时上报信息和掌握每日上报情况。

充分打通获取民意的渠道是“掌上云社区”构建的目的之一，准确了解群众所想、群众所急，扩大民意表达的覆盖面和真实性，才能实现民生工作的精准对焦，进而更好地服务群众。“掌上云社区”为居民参与社区治理提供了平台。有了这一平台，过去互不相识的邻里有机会产生新的连接，共同参与社区治理。同时，“群内自愿，后台实名”的做法在一定程度上满足了居民的私密性要求。中青年人更能有效实时参与进来，长期存在的“入户不见人”难题也就得到解决。