近日，在陕西省渭南市救助管理站的协助下，滞留江苏省镇江市已达15年之久的商洛籍妇女吴宗琴（化名）终于回到了阔别已久的家乡，此前她因为患有精神障碍，身份信息一直无法查清。而她之所以能成功返乡，正是因为市救助管理站工作人员在寻亲工作中的不懈努力。

站内照料、常态化街面巡查、落户安置、寻亲服务等是救助管理工作的“主责主业”，自2020年全国范围开展生活无着落流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动以来，我市流浪乞讨人员救助工作取得明显成效，圆满完成了救助管理服务质量大提升专项行动，切实发挥了救助工作兜底线、救急难的托底保障作用。

常态化街面巡查、站内照料

托住救助工作“兜底线”

盛夏将至，那些身处夹缝角落、居无定所的流浪乞讨人员如何安全度夏，牵动人心。

据了解，近年来，镇江市按照“公安为主、城管协作、民政配合”的街面巡查工作机制，各部门履职尽责，发现求助人员第一时间予以引导、护送。同时，常态化开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，对桥梁涵洞、废弃房屋、地下通道等重点部位进行重点摸排及查看。各部门齐抓共管，确保街面救助形成合力，保证受助人员及时被发现，被救助。今年截至目前，公安机关护送来市救助管理站32人次，通过12345、大城管等平台接到求助信息20条，街面主动救助25人次。另据统计，2021年，市救助管理站累计救助流浪乞讨人员557人次，其中站内救助458人次，站外救助99人次。对老、弱、病、残、幼护送返乡179人次。

站内照料服务方面，2018年，市救助管理站被确定为全省救助管理标准化试点单位,建立“39+1”条标准，覆盖救助管理各个环节，实现救助服务全过程精准化、规范化。2020年12月，民政部流浪乞讨救助工作管理标准体系研讨会在镇江召开，镇江的经验做法得到民政部认可，并全国推广。在新冠肺炎疫情常态化防控背景下，市救助管理站优化完善流浪乞讨人员救助管理机构常态化防控措施，制定《镇江市救助管理站新冠肺炎疫情应急响应工作流程图》，按照“分批管理、分区救助、分类服务”的原则，把好疫情防控“三道关”，确保流浪乞讨人员生命安全。把好“入口关”，对求助人员严格落实测温、验码、戴口罩、消毒、核酸检测等防疫措施；把好“住站关”，救助站内规范设置“三区两通道”（快速救助区、临时观察区、站内照料区和救助人员专用通道、工作人员专用通道），各救助区域实施封闭式管理，确保救助区域内的绝对安全；把好“后勤关”，专人负责物资保存与管理，所有入站物资必须消毒，重点场所每天消杀，使用过的防疫物资单独处理。2021年，共开展受助人员体温监测1500余次，街面巡查300多次，核酸检测100多人次。对因疫情滞留我市的外地人员，提供延长救助服务时限、帮助联系工作等人性化的服务。

“三个着力”切实提高寻亲效率

帮助长期滞留人员寻亲是市救助管理站始终坚持的一项重点工作，2020年，市救助站总结多年寻亲经验，建立“扬帆馨港”寻亲工作室，通过“三个着力”，切实提高寻亲效率，让更多走失人员回归家庭。滞留我市达15年之久的商洛籍妇女吴宗琴，就是近年来市救助管理站帮助寻亲成功的案例之一。

着力寻亲品牌建设。全力打造“扬帆馨港”寻亲工作室，让寻亲工作有阵地，叫得响。同时组建了由党员骨干组成的寻亲团队，制定了寻亲工作的标准流程，寻亲工作的规范化、专业化使得寻亲周期大幅缩短。

着力智慧寻亲手段的运用。通过手机应用软件将滞留人员寻亲信息推送至疑似户籍地，通过公安机关人像识别技术进行精准识别，这些智慧寻亲手段的运用极大地提高了寻亲效率，解决了寻亲工作中寻人信息受众覆盖面窄、滞留人员因患智力或精神障碍沟通困难等痛点、堵点问题。近3年运用智慧寻亲手段开展寻亲服务200余人次，寻亲成功65人，其中走失时间最长的达35年。

着力沟通问询、实地查找等人工甄别方法的运用。长期滞留人员基本都患有智力或精神障碍，语言表达能力弱，逻辑性差，大多数人连自己姓名、年龄等基本信息都说不清。为此，工作人员进行定期、不定期的探访沟通，通过反复交流，获取言语中的蛛丝马迹，通过口音辨别，判断人员可能来处。近3年，通过沟通问询、实地查找等方式累计寻亲成功12人。

在着力帮助走失人员寻亲的同时，市救助站还积极推进落户安置工作，开展集中安置行动。2021年，对长期滞留的19名受助人员进行了户口登记和安置，截至当年9月份，19名安置人员已全部纳入特困供养保障，让这些无法查清身份信息的流浪乞讨人员享受到市民同等福利待遇。

与此同时，市救助管理站还扎实开展源头治理工作。2021年接收本市籍返乡人员10人，对于返乡人员，建好人员信息台账和易流浪走失人员信息库，做到底数清，情况明。同时，做好29名返乡人员的回访工作，对回访对象不仅给予一定的物质帮扶，对于符合相关福利保障政策的，积极协调镇（街道）和相关部门办理。通过扎实有效的源头治理工作，切实有效减少反复流浪乞讨现象。