有一群人，他们以守护儿童成长为职责和己任，在孩子、家庭与学校之间架起一座座爱的桥梁。他们怀着仁爱之心，呵护每一棵幼苗；怀着博爱之情，去做看似微不足道的小事。一次走访、一个微笑、一个温暖的拥抱，都给困境儿童以神奇的力量，让他们走出阴霾，沐浴阳光。

他们有一个共同的名字——“儿童主任”。

苏童成长，合力护航。11月8日—9日，首届“福彩杯”江苏省村（居）儿童主任实务技能竞赛决赛在泰州精彩开赛。全省儿童主任队伍首次整齐亮相，首次集中展示基层儿童关爱服务履职能力，首次向全社会展现专业技能风采。“比技能、赛水平、促发展”，大赛比出了江苏儿童主任专业技能队伍的全新形象，体现了江苏高质量儿童福利工作的扎实基础。

破解关爱难题

打造一支职业化队伍

儿童主任是村（居）民委员会中负责儿童关爱保护服务工作的人员，是党和政府政策的传递者、儿童的守护者。2010年—2015年，经过民政部“百县千村”计划项目试点设立儿童主任示范探索阶段后，2016年国务院正式发布意见，首次提出建立“儿童福利主任”队伍。至此，儿童主任制度在全国范围内铺开，为筑牢儿童关爱保护墙添砖加瓦。

2019年，民政部等10个部门正式发文，明确村（居）委员会设立儿童主任职位，要求由村委会、居委会安排人员担任，专门负责留守儿童、困境儿童关爱保护。2020年，儿童主任在全国实现村（居）全覆盖。2021年6月，国务院未成年人保护工作领导小组印发《关于加强未成年人保护工作的意见》，要求“每个村（社区）至少设立一名儿童主任”，并首次提出要实现专人专岗。

术业有专攻，儿童关爱保护领域，一支专业能力强、素质高、年纪轻、有爱心的专职队伍正在逐步炼成。

儿童主任队伍、儿童主任制度的设计是基于中国国情，立足于中国的乡土文化，具有中国特色的一个制度设计，它破解了关爱服务“最后一公里”传递的难题。

选优配强队伍

织密一张牢固的保护网

为更好贯彻落实民政部要求，自2019年起，我省一直将儿童主任队伍建设作为儿童福利与权益保护制度体系的重要支撑，作为打通儿童福利工作“最后一公里”的重要举措，作为推动江苏儿童福利工作高质量发展的重要抓手，不断加强儿童主任队伍建设，优化队伍结构，提升专业素质，完善管理制度，提高儿童主任政策水平和业务能力。

优化队伍，职位配备全覆盖。落实专人专岗、选优配强要求，在一村（居）至少设立1名儿童主任的基础上，根据村（社区）儿童数量合理配置，在儿童数量特别是困境儿童较多的村（社区）按照需求增加配置。

截至目前，全省共有村（居）21301个，设置儿童督导员2115名、儿童主任29626名，全部实行实名制管理，全员建立档案，详实记录基本情况、培训情况、从业情况，并纳入全国儿童福利信息系统管理，动态更新信息。

规范制度，履行职责标准化。制定《加强基层未成年人保护工作网络建设的意见》《关于进一步加强村（居）儿童主任队伍建设的意见》，编印儿童主任实务“口袋书”——《儿童主任实务手册》，拟定《儿童主任职责清单及随访业务规范》，指导儿童主任规范化履行走访核查、信息采集、监护评估、精准帮扶、政策宣讲、发现报告等工作职责，切实将儿童权益维护下沉到“最后一米”。

分类施策，关爱保护精准化。建立儿童主任“一月一访”制度，摸底排查、统计上报农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童信息，在做好资格确认、转介办理、动态更新等工作的同时，根据街镇未保站评估后的困境儿童类别、困境等级，在档案管理、走访频次、风险防控、帮扶干预等方面进行分层分级分色管理，落实政策咨询、精神慰藉、心理疏导、关爱探访、救助帮扶、个案跟踪、危机干预等服务保障措施，切实做到“访”有力度、“访”有温度、“访”出效果。

督导培训，能力建设专业化。将基层儿童工作者队伍能力提升行动列入年度全省儿童福利工作要点，按照“分层级、多样化、可操作”的要求，连续4年组织开展全省儿童主任培训。

今年，作为全国首个省份，我省率先组织开展全省儿童主任实务技能竞赛，以赛促训、以赛提能，帮助儿童主任转换角色、更新理念、提升能力。推行“社会工作+”，指导各地民政部门，通过购买社工机构服务、儿童主任考取专业社工资格证等方式，促进专业社工和儿童主任互相转换，加大对儿童主任培训交流和帮带指导。

多重关爱，保障激励立体化。近年来，省民政厅鼓励各设区市、县（市、区）结合实际建立儿童主任激励保障机制，有的地方建立了儿童主任补贴制度，在设立政府购买社会服务项目时，按照每人每月200元—300元的标准，专门安排儿童主任通信、交通补贴资金，由社工机构制定《儿童主任考核细则》《儿童主任补贴经费发放管理办法》等，定期对儿童主任考核并差额发放工作补贴；开展“儿童主任的一天”专题故事讲述、“最美儿童主任”评选表彰活动，树立一批儿童工作先进典型，进一步调动广大儿童主任的工作热情。

以赛促训提能

打响儿童主任示范培训“江苏品牌”

情暖童心，爱与成长同行。

如今，我省已有2.1万名儿童主任活跃在基层儿童福利和权益维护一线，他们默默无闻、勇于担当、无私奉献，在儿童保护、早期发展、心理服务、卫生健康和家庭监护等领域，积极服务基层儿童，帮助基层儿童及家庭发现问题、表达诉求、解决困难，呈现出以村居为中心、积极调动社会资源、向基层沉淀、专业化发展等江苏特色，为推动江苏儿童福利工作走在前、做示范作出重要贡献，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献宝贵力量。

为进一步提升儿童主任专业技能，及时回应江苏儿童身心健康发展需求，建立与时代相匹配的高素质、强技能的专业队伍，激发全省儿童主任身份认同感和职业荣誉感，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、服务高效、响应及时的基层儿童工作者队伍，今年9月—11月，省民政厅组织开展首届“福彩杯”江苏省村（居）儿童主任实务技能竞赛。

各地热情高涨，积极响应，95个县（市、区）开展了儿童主任全覆盖建档、全员化培训，13个设区市组织开展了优秀儿童主任选拔赛、高强度督导集训。全省儿童主任在努力完成各项参赛任务的同时，在竞技技巧取得突破的同时，也点燃了“比技能、赛水平、促发展”的干事创业热情。

经过审核参赛资格，编制试题库，制定赛事规则，组建评审裁判队伍，征集全省儿童主任身份形象标识等各项筹备工作，设区市13支代表队65名优秀儿童主任脱颖而出，参加全省决赛。

决赛通过理论知识测试、情境案例分析、情境主旨演讲等形式，现场比拼政策熟识度、问题识别度、技能精准度、应对灵活度，综合考核选手基本理论知识水平和实务技能实操应用，进一步提高儿童主任保障和服务水平，引导儿童主任职业向专职化、专业化方向发展，夯实高质量儿童福利工作根基，努力打响儿童主任示范培训“江苏品牌”。