最近，泰州市中小企业协会秘书长张钧每日辗转于我市各企业之间。“协会正在开展‘融通大中小服务365’百企诊断培育工程，邀请了专业团队深入100家企业‘把脉问诊’。”张钧告诉记者，协会成立已8年，旨在助力中小企业良性发展，该活动开展以来，已为90余家企业提供“问诊”服务，解决了企业运营面临的多个“堵点”“难点”“痛点”。

一头接着千行百业，一头连着千家万户，近年来，我市各类社会组织发展如雨后春笋般呈现勃勃生机，6315家社会组织活跃在基层治理、产业发展、慈善救助、教育文化、生态环保、权益维护等多领域，形成门类齐全、覆盖广泛、作用突出的社会组织体系，打通了基层服务的神经末梢。

服务大局有为有位

“这个孩子，母亲患有白血病，他想要一个书包；这个孩子父亲去世、母亲离家出走，她想要一件新衣服……”近日，记者来到市大城小爱公益服务中心，负责人王旗峰正在梳理困境儿童“微心愿”清单，“为孩子们实现小小心愿，我们已经坚持了六年。”

2019年，市大城小爱公益服务中心启动“365微心愿计划”，收集了365个来自困境儿童群体的“微心愿”。“微心愿发布后，爱心从四面八方涌来，所有的微心愿都被认领了。”王旗峰说，此后这个活动就持续开展起来。

“社会组织是活跃在党委政府与人民群众之间的桥梁和纽带，广泛服务于教育、卫生、民政、文化、体育、科技、法律服务等领域，助力解决方方面面的问题。”市民政局社会组织管理处处长戴祝英介绍，我市目前共有社会组织6315家，其中社会团体2472个，社会服务机构3809个，基金会34个。近年来，社会组织动员志愿者28012人次开展“邻里守望”关爱行动、新时代文明实践活动6887项，受益群众13.348万人次；聚焦产业扶贫、教育扶贫和志愿帮扶等重点领域，实施帮扶项目59个，筹集资金1855.04万元，2300多名专业志愿人员参与，2.9万多人次从中受益。

“随着市场需求多样化，如今社会组织已不满足于集结在民生类服务赛道上，一部分社会组织转而为产业升级提供强力支撑，在制订行业标准、宣传品牌特色、助力产业发展等方面发挥重要作用。”市民政局副局长曹戎健说。

前不久，我市推出“泰有味·地标宴”四季菜单，来自北京的游客毛丹在泰州市国际金陵大酒店品尝后赞叹不已。“这个地标宴太有特色了，菜品丰富又实惠，服务员还给我们讲解了每道菜背后蕴藏的泰州文化，真是有味又有品。”

市烹饪餐饮行业协会常务副会长方培力介绍，“该菜单由协会牵头梳理编写，所列菜品原料基本都是泰州本地特有的地理标志产品，如靖江河豚、泰兴白果、兴化小龙虾等。菜单同时编撰了所有地标菜品的‘前世今生’、制作方法和特点，旨在传播泰州特色饮食文化。”

“无论是聚焦扶老、助残、救孤、济困等基本社会服务，还是助力产业兴旺、助推社区文明，社会组织凭借其专业优势，将更好地满足日益增长的多元化需求。”戴祝英表示。

厚植成长发展沃土

社会组织活力从何而来？

近年来，我市不断探索社会组织的发展模式和培育机制，坚持一手抓提质增效，一手抓监督管理，出台《泰州市社区社会组织培育发展专项行动方案》，完善社区社会组织精细化培育和管理的工作体系。重新修订《泰州市社会组织培育服务平台建设评定办法》，对社区工作坊的扶持资金由5万元提高到10万元，以制度助力社区社会组织高质量发展。

“在培育发展社会组织的过程中，政府不可能大包大揽，政策扶持是一方面，更多的在于社会组织自身发展。”曹戎健说。

位于海陵南路的清逸心理发展中心经过一年多发展，业务水平有了大幅提升，承接的项目也多了起来。“作为草根初创的公益组织，一切都是‘从零开始’。”清逸心理发展中心负责人王敏告诉记者，在初创时整个心理服务中心只有她一个全职心理咨询师，业务发展不稳定。“多亏市民政局对社会组织的孵化培育，为中心对接服务资源，提供公益创投项目。目前清逸心理稳步发展，专职工作人员已发展到5名，主要业务涉及青少年、失独、空巢老人等特殊群体心理服务，去年就承接了55万元的公益服务项目。”

“社会组织发展初期，品牌亮点不突出、业务交流互动不充分等问题，常常成为组织发展的第一道难关。”曹戎健说，培育高质量发展的社会组织，推动社会组织从增量到提质，搭建孵化培育平台很重要。

为此，我市集聚人才智力资源，组建专业社工团队，全市建成四级社会组织孵化培育平台64个，其中市民政局累计投入300多万元，扶持社会组织孵化培育平台29个，实现市（区）级社会组织孵化中心全覆盖。

为进一步提升社会组织专业化水平及可持续发展能力，我市积极探索以项目化运作培育扶持社会组织。“四型特色社区项目”“星火成炬·双助四促”项目活动覆盖150多个社区6.4万多名群众；“千社联动·幸福童享”项目向困境儿童发放新春大礼包5680个；“红海聚力 首善海陵”项目开展儿童关爱、为老服务等各类活动256场。

“在一揽子鼓励政策推进下，全市社会组织呈现遍地开花的局面。”戴祝英介绍，2019年，我市社会组织数量已突破7700家，数量剧增的同时，也衍生出一批名存实亡、效能不高的社会组织。

为净化社会组织发展生态空间，实现社会组织从增量到提质，我市开展打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、治理行业协会商会涉企收费、社会团体分支（代表）机构专项整治以及社会服务机构非营利监管五大专项行动。全市累计排查17条涉非线索，取缔、劝散3家非法社会组织，撤销登记“僵尸型”社会组织11个、注销登记148个，同时激活社会组织236个，努力营造风清气正、活力有序的社会组织发展环境。

打造社会化服务“泰州品牌”

尽管我市社会组织发展取得了一定成绩，但仍面临一些困惑和挑战。

“目前，社会组织的资金来源主要依赖于政府购买服务、公益创投和社会捐赠。这种单一性来源使得社会组织发展易受外部因素影响，比如若政策变动、经济波动等，会让组织运营面临较大压力。”乐助社工负责人宾芬说。

社会组织资金来源渠道单一如何破解？“要告别‘等靠要’思想，强化‘自我造血’能力。”省社科院泰州分院经济所所长朱菊萍表示，社会组织自身要增强自主意识，培养自主设计服务项目能力，自主开展活动，自主管理组织事务，加强与政府、企业以及其他社会组织等多方主体的合作与交流，拓展自身的资源网络，确保能够持续、稳定地为社会提供服务。

专业人才流失严重也困扰着社会组织。“由于社会组织是一种相对较新的组织形态，市民对社会工作的知晓度不高，吸引和留住优秀人才十分困难。”长期从事志愿工作的卞子文表示，“加上薪酬福利低，职业发展动力不足，很多人虽然热爱公益事业，但最终迫于家庭和生活的压力，选择离开。”

对此，我市作出了一些尝试和探索。比如，《关于进一步加快青年和人才集聚的若干政策措施》中明确，对到我市各类社会团体、基金会求职的市外青年人才，发放每人1000元的一次性面试补贴。引导各类社会组织结合自身发展，整合岗位资源，吸纳高校毕业生见习就业。不久前举办的“泰州日”青年人才“留泰”专线活动中，我市14家社会组织及会员单位参与招聘，提供298个岗位，收取简历345份。

“下一步，我市将系统性、专业性、目标性地培养人才，针对不同类别、不同层次的社会组织从业人员，定期开展社会组织能力提升培训，提升他们的职业认同感和满意度‌。”市民政局局长李新美说。

日前，民政部联合多部门印发《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，为社会组织健康发展指明方向。我市将进一步完善全市社会组织章程示范文本，规范社会组织议事规则、选举程序、监督机制，提升社会组织内部治理规范化水平，对社会组织从粗放型监管到精细化服务，打造社会化服务“泰州品牌”，不断推动全市社会组织高质量发展。