2月3日，全省民政工作会议在南京召开。会议总结2023年全省民政工作，分析发展形势，部署未来一段时期及2024年民政重点任务。省民政厅党组书记、厅长谢晓军出席会议并讲话。

在过去一年里，江苏民政全面落实省委省政府决策部署，兜底线、优服务、惠民生、促发展，取得了优异成绩。立足新时代，开启新征程。新的一年，江苏民政组织实施“幸福民政365工程”，聚力“八项行动”，创造人民群众“幸福每一天”高品质生活。

亮眼成绩单彰显江苏民生温度

2023年，江苏民政系统以务实为民的赤诚初心持续增进民生福祉，以踔厉奋发的进取姿态不断激发民政事业转型升级的强大动力，以守土尽责的政治担当统筹发展和安全，深化改革创新，夯实发展根基。在全国民政重点工作综合评估中，我省再获优秀等次，11个评估项目中有10项获通报表扬，取得历史最好成绩。

一年来，全省社会救助体系更加健全，各级民政部门以实招实策推动社会救助提质增效，困难群众基本生活得到更好保障，民生兜底保障改革创新更加深化。全省共保障城乡低保对象64.6万人、城乡特困人员20万人，低保平均标准达到每人每月847元，开展临时救助16万人次，将23.6万名特殊困难老年人纳入定期探访关爱机制；关爱保障困境儿童47.13万人。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及73.7万人、75.7万人，救助生活无着的流浪乞讨等临时遇困人员2.2万余人次，实施困难家庭儿童重大疾病慈善救助、“慈善光伏照万家”乡村助困等慈善项目。

一年来，江苏“融合共治”改革全面深化，社会组织作用有效彰显，慈善和社会工作持续发展。深入推进村（居）民委员会规范化建设和智慧社区建设，开展城乡社区“五社联动”机制创新试点，改造提升和新建300个社区综合服务中心。全省登记社会组织7.6万个，实施乡村振兴项目1452个，开展就业服务活动2329场次，推动会员单位提供就业岗位9万个。全省共有注册志愿者 2200 万名、持证社会工作专业人才 12.5万人，城乡社区志愿服务站点实现全覆盖。2023 年福利彩票累计销售 133.15 亿元，筹集福彩公益金 38.71 亿元。

一年来，“一老一小”等社会服务水平不断提升。加快“苏适养老”服务体系建设，全省共建成居家社区养老服务中心1.8万个、运营各类老年人助餐点8145家，为330万老年人提供政府购买居家上门服务，创建55个全国示范性老年友好型社区，再次对全省民营养老机构发放一次性纾困补贴1.25亿元。25家县级儿童福利机构全部向未成年人救助保护机构转型，改造提升并投入运营120个省级示范性未成年人保护工作站，“爱心暑托班”公益项目服务特殊儿童7万余人。推进“苏童成长”协同关爱机制建设，命名30个社会践习基地示范点，服务未成年人73.5万人。全面开展“乡村著名行动”，乡镇地名规划实现全覆盖，完成乡村地名命名2150个，助力乡村振兴。全年共办理结婚登记45万对、离婚登记16万对，涌现一批景区婚姻登记点、户外颁证基地、婚姻文化创意街区。

“幸福民政365”

将美好蓝图绘制成生动实景

“幸福”，是人民群众最朴素的愿望；让民政服务对象“幸福”，则是民政人最高的追求。新征程，再出发。江苏民政系统将把群众的满意度作为“度量衡”，对标省委“定3年、谋8年、展望13年”的总体思路，组织实施“幸福民政365工程”，奋力建设民政事业高质量发展示范区。

定好“方向盘”，聚力“惠民生”“优服务”“助发展”三大主攻方向。在促进共同富裕中履行兜底保障职责，不断完善社会救助和社会福利制度，切实兜住底、兜准底、兜好底，确保共同富裕路上一个都不少。在积极应对人口老龄化中履行牵头统筹职责，深刻把握应对人口老龄化工作规律，积极探索具有中国特色、江苏特点的应对人口老龄化、发展养老服务新路子。在推动高质量发展中履行服务保障职责，发挥社会组织、行政区划、养老助残事业作用，推动“银发经济”发展，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长；发挥婚姻、殡葬、地名等公共服务作用，促进提升基本公共服务均等化水平。

江苏民政要推出更多改革举措，创立完善高质量发展体系化“六苏”品牌。打造“苏扶助困”品牌，形成以“准”对象、“简”程序、“快”响应、“暖”服务、“重”协同为主要特点的分层分类社会救助体系。打造“苏适养老”品牌，建立健全供给高质量、普惠高水平、享老高品质的养老服务体系，让老年人享有幸福美满的晚年。打造“苏童成长”品牌，形成“优化提质全链条、四色管理全覆盖、服务保障全过程、社工助力全领域、协同关爱全方位”的适度普惠型儿童福利服务体系。打造“苏社有为”品牌，形成“苏社有为”促发展、同治理、稳就业、共振兴品牌矩阵。打造“苏慈大爱”品牌，建立健全“政府推动、社会实施、公众参与、专业运作”的现代慈善事业发展机制。打造“苏服万家”品牌，在地名服务、婚姻家庭服务、殡葬服务等专项社会服务领域持续优化服务流程，让服务对象享受到最舒心最省心最贴心的服务。

实施文化铸魂、法治立规、人才强基、智慧提效、安全筑底五大赋能举措。要坚持在实践中弘扬民政文化，在发展中融入民政文化，重点做好地名管理、未成年人保护、慈善事业、社会救助等立法项目准备工作。大力加强民政干部队伍、专业技术人才、职业技能人才“三支队伍”建设。打造“一站式”服务平台，以数字化转型为突破口，推动民政体制机制、方式流程、手段能力的全方位、系统性重塑。坚决守住民生保障、安全生产、信访维稳“三条底线”，守牢意识形态阵地，提升应急处置和舆情应对能力，切实做到“防患于未然”。

“八项行动”聚力打造“幸福民政”

会上，对2024年重点民政工作做出部署。新的一年，江苏民政聚焦高质量发展，大力实施“八项行动”，持续加强基础性普惠性兜底性民生建设，持续优化社会服务和社会治理能力、创造人民群众高品质生活，更好推进“幸福民政365工程”落地见效，更好推进江苏民政高质量发展“走在前、做示范”。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，困难群体群众过得好不好，事关民生大计。2024年，江苏民政实施兜底保障夯基行动，健全分层分类社会救助体系。紧扣兜住、兜牢、兜准、兜好基本民生底线的目标要求，开展多元化慈善帮扶项目，擦亮江苏社会救助品牌，有效保障困难群众基本生活。

我省是我国老龄化程度最高的省份之一，最新数据显示，2023年全省户籍老年人口已突破2000万人，积极应对人口老龄化任务艰巨。民政部门要实施老龄事业协同和养老服务提质行动，研究部署应对人口老龄化重点任务，努力开创老龄工作新局面，提升养老服务水平。要完善老龄工作体制机制，加强老龄工作统筹协调，推进老龄友好社会建设，深化老龄省情宣传教育，实施“幸福老年全媒体新闻行动”，加强老龄重点工作宣传。持续打造“苏适养老”服务品牌，做实居家上门服务，完善上门服务项目清单和服务流程；做优社区养老服务，开展“舒心助餐”专项行动，改造提升500个城市社区助餐点和1000个示范性乡村互助养老睦邻点；做强机构养老服务，规范开展养老机构等级评定，2024年底全省养老机构护理型床位占比达到69%。夯实人才队伍基础，推进养老护理职业技能人才、专业技术人才两支队伍建设，组织开展2024年养老护理职称评审，研究完善养老服务人才补贴、激励、褒扬政策。围绕老年用品制造、智慧健康养老、康复辅助器具、养老金融、旅游服务、适老化改造等前景好、潜力大的产业，积极培育养老服务新业态。

儿童是祖国的未来和希望。江苏民政坚持儿童优先原则，实施儿童关爱守护行动。开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，鼓励儿童福利机构“开门办院”，面向机构外困难家庭特殊儿童群体提供拓展性服务。依法规范收养登记管理工作，确保收养评估率达到100%。加强未成年人救助保护机构、儿童关爱之家等基层阵地建设，按照示范性标准改造提升120个未成年人保护工作站（关爱之家），加快推进儿童主任队伍高质量发展。

社会组织、慈善力量在社会治理中发挥着独特作用。新的一年，江苏民政实施社会组织培优行动和公益慈善促进行动，强化社会组织党建引领，充分发挥社会组织功能作用；厚植公益慈善文化，拓展慈善参与渠道，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，发挥“互联网+慈善”优势，强化对慈善组织、慈善行为的监管和服务。

地名、婚姻、殡葬等涉及千家万户。各级民政部门要落实基本公共服务均等化要求，实施地名文化保护行动、专项事务便民行动，切实提升管理服务水平。加强地名规范管理和文化保护，深化平安边界建设，推进乡镇勘界，提高界线管理精准化、精细化水平。健全“省—市—县—基层服务点”四位一体的救助寻亲服务网络。坚持公益惠民，大力推进“逝有所安”。加快推进城市公益性骨灰安放（葬）设施建设，2024年新建改扩建100个城乡公益性骨灰安放（葬）设施。聚焦“幸福护航”，开展婚姻家庭辅导服务。规范婚姻登记管理，扎实做好婚姻登记跨区域通办。持续开展“残疾人两项补贴规范化管理、精准化发放三年行动”和“精康融合行动”。加强精神卫生福利机构管理；打造100个精神障碍社区康复服务示范点。

新起点新征程，砥砺奋进再出发。江苏民政将以更加奋发有为的精神状态、更加深厚真挚的为民情怀，脚踏实地做好各项工作，在打造“幸福民政”、创造高品质生活中展现新作为、彰显新气象，努力交出“走在前、做示范”的好答卷，为全面推进中国式现代化江苏新实践作出民政新的更大贡献。