江苏是全国进入人口老龄化最早、老龄化速度最快和程度最深的省份之一。截至 2023 年底，我省60周岁以上户籍老年人口达2042.99 万，高于全国4.9 个百分点。

今天（3月20日），记者从在南京召开的江苏省老龄工作委员会全体会议获悉，省老龄委2024年度重点任务清单已经出炉，将加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，着力推动老龄产业发展和老年友好型社会建设，让老年群体感受到实实在在的变化。这也是本轮机构改革老龄工作职能重新调整到民政部门后，江苏省级层面首次召开的老龄工作委员会全体会议。

加强老年社会保障 完善养老服务体系

根据2024年重点任务清单，江苏将进一步加强老年社会保障。将城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准提高至每人每月225元，推动企业年金和个人养老金发展。健全医疗保险制度，确保参保率稳定在98.5%以上，将城乡居民医保人均财政补助标准提高到每人每年不低于700元。同时，优化长期护理保险制度，建立统一的失能评估标准和基本服务项目目录。实施“安康关爱行动”老年人意外伤害保险，全省承保覆盖率不低于70%。对低保老人、城乡特困老人做好兜底保障，全面落实80岁以上老年人尊老金制度。据了解，去年江苏发放尊老金22.2亿元，老年人社会优待持续加强。

养老服务体系也将进一步完善。2024年，江苏将深化居家社区养老服务，改造提升1000个示范性乡村互助养老睦邻点和500个城市社区助餐点。评定一批五级养老机构，全省75%的养老机构完成等级评定工作，50—100张床位规模的养老机构完成消防安全标准化管理达标建设任务。

提升老年健康服务能力 发展银发经济

为了让老人老有所医，今年江苏将加快老年医疗服务机构建设，全省新增15家老年医院、优化提升30家护理院。加快推进医养结合高质量发展，支持有条件的非建制乡镇卫生院转型为护理院，推动有条件的基层医疗卫生机构通过改建、扩建现有设施等方式增加老年、康复、护理、安宁疗护床位。提升养老机构护理型床位供给，护理型床位占养老机构床位比例达到69%，增设一批专业认知症照护床位。

江苏人口老龄化程度高，老年人口数量大、增速快，要满足2000多万老年人多层次多样化需求，需要进一步壮大老龄产业。2024年重点任务清单明确：江苏将加强养老用地保障，鼓励利用存量用地、闲置设施发展养老产业。支持各地建设国家银发经济产业园区。支持外资投资设立老年人服务机构、养老机构、居家社区养老服务机构。推动养老服务与医疗健康、文化旅游、休闲农业、体育等行业融合发展，积极培育适老生活用品市场。

构建老年友好型社会 实现老有所学老有所为

近年来，江苏多措并举，将积极老龄化理念融入各项社会和民生事业发展，鼓励老人参与社会治理，丰富老人精神文化生活，推进老年友好型社会建设，让广大老年人在老有所为、老有所乐中体验幸福人生。

据了解，江苏已经完善四级老年大学办学网络，每个设区市至少建有3所、县（市）至少建有1所老年大学，全省乡镇（街道）老年学习中心覆盖率超过68%，全省老年人社区教育活动参与率超过24%；全省高校“银龄学习中心”已达40个。

2024年，江苏将加强老年大学建设，支持有条件的乡镇、村级社区教育机构增挂“老年学校”“老年教学点”牌子，继续实施“智慧助老”行动，年内再培训老年人运用智能技术50万人次。

聚焦老年人生活堵点，江苏将持续打造舒适称心、安全方便的养老适老环境，加快市政设施、居住区、公共交通出行等适老化和无障碍改造，推进老年友好型城市建设，2024年将创建50个全国示范性老年友好型社区，同时开展“敬老月”活动，实施老年精神关爱项目，营造敬老爱老社会氛围。