当前，社会救助主要以货币救助为主，各类救助金的及时发放帮助很多家庭渡过难关。但眼下困难群众的诉求复杂多元，救助模式也需迭代更新。无锡创新发起的全省第一个服务类救助公益项目——“低收入人口智慧精准救助服务项目”，最近进入结项阶段。

该项目筹集社会捐赠210万元，购买访视照料、心理疏导、危机干预等专业人员服务，覆盖无锡8个区域8000多人。个性化“物质+服务”模式，让服务可量化，效果可视化，群众感受到更多温情。

发展提升，家庭氛围“微改造”

“12次上门，小慧的状态一次比一次好。”对江阴后现代心意坊专职社工俞楚洋来说，跟踪一个典型个案，帮助她改变生活状态，是最有成就感的事。

无锡打造的该项目，根据困难群众需求分成9个子项目。其中，发展提升类项目专项针对有需求的低收入家庭青少年。

小慧今年上初三，父亲去世，她和弟弟和祖父母一起居住，政府通过低保保障他们的基本生活。建立服务关系后，俞楚洋特意选择一个独立空间和小慧交谈，并用心理健康测试自评量表对小慧进行测评。

事实上，经医院确诊，小慧已患有重度抑郁，需要服药治疗。社工立即链接心理咨询师，开始一周一次的面对面危机干预，引导她珍惜自己和身边的家人。多次心理辅导后，小慧逐渐领悟到，爷爷奶奶丧子后肩负养育两个孩子的重担，比她更忧虑，她需要振作起来，帮助自己和家庭。社工联系社区主任一起上门，调解爷爷奶奶和改嫁母亲的矛盾，消除隔阂后，大家发现互相之间仍然挂念彼此，关心彼此，家庭氛围得以缓解。

社工鼓励她勇敢面对困扰她的课程，花更多时间打基础。小小的进步让小慧发现，困难并不可怕。俞楚洋抓住向好倾向，和小慧一起讨论如何把成功方法复制到其他事情上，引导她发现身边美好的人和事。

小慧的新书桌

“很感谢班主任，她给了我很多关爱。社工教的放松方法和技巧，比如简单肌肉放松、呼吸冥想放松，我和同学一起分享，还得到同学的感谢。”小慧欣喜地发现，互相帮助，人际关系越来越融洽。在和家人、同学的关系改善中，她进一步接纳自己。

“个案研究是社会工作理念落地的果实，每个个体都需要不同的土壤。”俞楚洋发现，个案小慧的突破点就是教育环境“微改造”，帮助她疏通与家庭和学校的沟通渠道，四两拨千斤，缓解精神压力。

无锡市民政局局长周立军介绍，作为2023年无锡低收入人口动态监测和精准帮扶“3610行动”重点任务，民政与锡商公益基金会共同发起该项目，以规范化管理作为项目质量的保证，推动社会工作师、健康管理师、心理咨询师、就业指导师、青少年成长向导等专业人士走进低收入人口的生活。项目年内服务困难群众8000多人次，走出了一条破解低收入人口各类“急难愁盼”问题的“无锡路径”。

像小慧一样受益的，还有小航。16岁的小航家住宜兴市丁蜀镇，父亲因病卧床不起，为了给务工的母亲减轻负担，小航放弃重点高中，选择职业中专，尽快就业。

社工发现，小航自我价值感低、自卑、敏感……性格有不少“减分项”，如不加以调整，会成为他成长路上的绊脚石。为了改善这些问题，社工将他拉进同辈群体组成的成长小组进行团队辅导，克服“社恐”障碍。半年后，他开始积极参与社会实践，融入集体，他自己也成为一名志愿者，开导有类似经历的同龄人……

办好“心事”，主打持续“用心”

截至目前，该项目筹集的社会资金已落地无锡8个板块，在帮扶支持、发展提升、危机干预3大类主项目中，拓展了访视照料、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等领域。记者也发现，该项目主打“用心”，特别是在困境问题根源发掘上下足了功夫。

“人的服务是延续性的，只有持续不断地输出，才能收获心灵的托付。”去年夏天，项目执行方负责人瞿金培第一次来到低保户吴阿姨家中。初次见面，吴阿姨和姐姐、姐夫有些拘谨，瞿金培从吴阿姨爱看电视这一兴趣切入话题，拉近与她的距离。

吴阿姨61岁，因病常年卧床，父母过世后，与姐姐一家共同居住。评估后瞿金培发现，由于长期卧床，吴阿姨身体僵硬不能自行翻身，极易产生褥疮，而姐姐缺乏专业护理知识。

社工及时链接志愿者，定期上门示范照料方法，让他们得以喘息。同时，社工还对接社区医生，用教学视频传授压疮预防和护理知识。“喘息+教学”，改善了吴阿姨的生活质量，减轻了家属的身心负担。

交谈中，姐姐担心妹妹未来老无可依，压在心头的心事引起社工重视。社工在街道咨询后告知他们，将来妹妹可以进入养老机构集中供养，一家人感觉有了踏实的依靠。“走进心里，办好‘心事’，纾解内心困境，是物质救助的重要补充。”瞿金培说。

背景调查、需求对接、制作方案、阶段执行、效果评估……“社会组织+志愿者”双联动，让老年低收入群体支持子项目得以顺利开展。项目执行方扎根惠山区十年，除了12名专职社工外，还培育了一支居民、大学生、中高职老师、精神科医生等多元角色组成的志愿者队伍。

“链接资源，拓展服务时间和空间，是我们延续服务的重要方法。”瞿金培坦言，结项后他们担心受助对象失落，链接邻居志愿者经常上门探望，给吴阿姨的居家生活增添一点活力。

扶志赋能，家中安排“工位”

低收入残疾人面临行动不便、就业能力不高等限制因素，不仅影响生活质量，还对心理健康造成压力，“扶志赋能”子项目帮助不少困难群体找到工作，找回信心。

配送居家就业产品，让55岁的冯华在家中有了一个“工位”。冯华身患精神三级残疾，靠低保生活，两年前因无法适应残疾人之家的环境，回家由80多岁的父母照看。“能不能安排手工活让我儿子做做？他一直在家发呆，精神越来越差。”走访过程中，冯华母亲说出了期待。项目执行方立即为他制定了居家就业、“以工代疗”的康复模式。

“开发愿意与残疾人合作的外发订单企业，需要拿出深耕、甚至‘死磕’的精神来。”社工王羽佳感慨地说，无锡新吴区乐益社会创新中心已经开发84家企业，为确保产品质量，机构负责兜底质量监管。为了冯华，王羽佳拜访十多家企业，其中一家做键盘的企业外发产品比较适合冯华。经过沟通对接，王羽佳带着6箱需要组装的键盘底座，和企业志愿者一起为冯华和父母上培训课。

培训后，一家人围坐在餐桌旁，8个装有不同按键的塑料盒子排成一列，冯华全神贯注地把一颗颗按键组装在键盘底座上。几分钟工夫，一个键盘半成品就组装完成。经过练习，冯华正式上岗。

“这批货还是6箱！”机构的包师傅负责送货上门，他从车上搬下几个黄色周转箱，送到冯华家。

“现在他一天可以完成100个键盘的组装。”冯华母亲欣慰地说，儿子有事干精神好多了，一个月300-600元收入还能补贴家用。家中小小的“工位”，让一家人重拾信心。

无锡市民政局救助处负责人介绍，项目首期终评将评选出一批优秀项目，并对救助模式进行总结提炼和优化推广。无锡市民政局也将和锡商公益基金会继续携手，在未来持续推进该项目，确保服务不断档，温情得延续。