近年来，江苏省镇江市聚力提质增效，大力推动殡葬改革工作走深走实，强化制度建设，巩固林地生态葬复合利用试点成果，进一步保障群众“逝有所安”。

创新节地生态葬

走进镇江市丹徒区辛丰镇石城村人文生态纪念园，植被茂密，绿树成荫。该人文生态纪念园项目是2023年丹徒区民生实事项目之一，原为一处低效林，目前已被打造为一处“墓隐于林”的节地生态安葬区，建成500个穴位。

回顾这几年，镇江市的殡葬改革步伐坚定而显著。2021年，该市结合低效山林地较多的实际，在句容市率先试点林地生态葬复合利用，完成18亩省级低效公益林改造；2022年，继续巩固句容试点经验成果，确定丹徒区为省丧葬礼俗改革示范区，深入实施节地生态葬改革，推广节地生态复合葬法，建设3个区级共93亩林地生态人文纪念园，完成200亩林地生态葬项目规划；2023年，全市持续推进试点成果转化，建设1个市级、3个镇级共174亩林地生态葬复合利用项目。

与此同时，镇江市坚持以公益性为主体、节地生态为导向，以满足人民需求为目标，持续推进殡葬设施布局规划。2021年，该市在全面推进落实《镇江市殡葬设施布局规划（2018—2030）》的基础上，与《镇江市国土空间总体规划（2021—2035年）》相衔接，实现镇江市、区和3个所辖市全面完成殡葬设施布局规划，初步构建起惠民体系健全、土地利用生态集约、文化内涵健康、与镇江生态家居地市相适应的现代殡葬体系。

镇江市政府连续多年将公益性公墓和骨灰（安息）堂建设纳入民生实事，以重点民生实事项目为抓手，持续加大殡葬基础设施建设投入力度，进一步完善各类设施、提升服务质量、扩展生态葬容量、拓展文化纪念内涵，高质量推进公益性安葬（放）设施实现城乡全覆盖。2021年以来，该市先后投入8200余万元完成26个政府“殡葬设施改扩建”民生实事项目。截至目前，共建有51个公益性公墓、58个骨灰（安息）堂，实现乡镇公益性骨灰安葬（放）设施全覆盖。镇江市、丹阳市、句容市连续三年被省政府评为殡葬服务设施建设管理真抓实干成效明显地区。同时，各地开辟了花坛葬、草坪葬、树葬、壁葬、室内格位立体存放等多种葬法，倡导节地生态安葬。

深化“五安工程”改革

为更好保障群众“逝有所安”，今年年初，镇江市殡葬改革领导小组印发了《关于深化“五安工程”推进殡葬改革走在前列的实施意见》（以下简称《意见》），明确了公益属性更加彰显、制度体系更加健全、基础设施更加完善、服务水平更加优质、移风易俗更加和谐5个发展目标，围绕安息、安心、安宁、安定、安全“五安工程”，设定30项任务，全面推进殡葬改革各项工作。

《意见》要求，持续推动将乡镇公益性骨灰安葬（放）设施建设纳入政府民生实事项目，今年新改扩建公益性骨灰安葬（放）设施不少于7个，进一步完善功能、改善设施、提升环境、扩大容量、拓展节地生态安葬区域面积；补齐城市公益性骨灰安葬（放）设施短板，按照节约土地、保护环境、保障需求、方便群众、区域统筹协调的原则，合理确定建设规模、数量、地点，加快推进城市公益性骨灰安葬（放）设施建设，确保2025年年底全市城市公益性骨灰安葬（放）设施实现区域全覆盖；同时，在不改变林地用途，保证森林防火安全的前提下，利用本地区低效林多的实际条件，扩大林地生态葬复合利用规模，进一步扩大海葬、树（草坪）葬等节地生态安葬服务供给。