近年来,江苏省常州市民政局积极探索政府、社会、学校和家庭协同育人机制,大力推进“苏童成长,常护未来”常州市未成年人保护工作品牌建设,让未保站成为儿童福利政策的“宣讲站”、吸引儿童家庭的“休闲站”、解决儿童成长问题的“服务站”、转达群众诉求的“受理站”、家庭支持赋能的“加油站”。 打造全域服务阵地。该市以打造“15分钟关爱圈”为目标,构建“一镇街一特色”的未保体系格局,通过站内科学规划功能空间,站外多方联动资源,为全市未成年人织密成长服务网。2025年,全市累计建成74个未保站,并延伸服务至村(社区),实现区域全覆盖。金坛区、常州经开区在2024年已实现未成年人关爱服务阵地全域覆盖,通过“阵地规范化、服务专业化、关爱体系化”的创新实践,为全区未成年人构筑起立体化、全方位成长守护体系。潞城街道在所辖青洋社区、东城社区、曙兴社区建立了3个未保站联络点,通过构建“站+点”的运行机制,以点扩面不断延伸服务范围。 整合多元服务资源。该市遵循“护航未成年人成长”工作主线,着力构建“政府统筹、部门协调、家庭齐心、全员协力”的工作格局。武进区礼嘉镇充分发挥未保站核心枢纽作用,创新构建“1+N+X”资源联动服务圈,深度链接镇妇联、团委、司法所、派出所、学校等“N”个职能部门和本土社会组织,建立常态化联动机制,精准孵化并实施“X”个特色服务项目,今年以来已开展服务活动180余场,满足不同未成年人群体的多元化需求。金坛区出台困境儿童结对帮扶方案,区民政、总工会、妇联、区委发挥各自优势,招募志愿者家庭与困境儿童结对帮扶、长期陪伴,1000多名“爱心父母”共救助帮扶困境(留守)儿童 5000多人次。 强化主动发现机制。该市围绕以“三步排查+四色管理+N重关爱”为核心的常态化发现机制,组织儿童督导员、儿童主任,联合专业社工,采取进村入户、座谈走访等形式,以村(居)为排查单元,对照困境、留守、流动儿童标准,摸排认定每名困境儿童现状和有实际困难的儿童,做到“村不漏户,户不漏人”。对存在风险隐患的儿童,由专业社工对综合监护风险、生理风险、行为风险三个方面进行评估,确定风险等级,做实做细个案服务。 持续创新服务模式。该市围绕保障儿童的生存权、发展权和参与权,各未保站主动创新,专题研究不同类型儿童成长历程中可能遇到的重点问题,并结合实际情况设置科学指标,开展活动。钟楼区北港街道未保站创新“心蕾创造营”模式,引入大学生志愿者,组建“社工+志愿者+专业导师”三维服务团队,开设多类服务课程,其中暑托班服务,参与人数从2020 年的621人次增长至今年的1225人次,成功实现“服务对象从困境儿童向全域儿童延伸、服务时段从假期向日常延伸”的“双延伸”突破。 着力突出品牌建设。该市金坛区于2021年组织实施以“红丝带领航、蓝丝带救助、黄丝带帮扶、绿丝带成长、粉丝带赋能”的“五彩关爱”系列活动,并持续深化为“苏童成长,五彩关爱”护童品牌。各市(区)也结合自身特点,创建溧阳市“小树之家”、武进区“阳湖燃爱,缤纷花季”、新北区“未爱365”、天宁区“宁护未来,共同成长”、经开区“经护未来 童享东方”等区级品牌。各未保站以区级品牌为基础,进一步立足区域资源优势,培育出系列化、特色化的未保品牌项目,如横林镇未保站的“横筑港湾·童慧心林”、遥观镇未保站的“窑窑有爱·益童成长”、天宁街道未保站的“青翼护航 益路童行”等服务品牌。 从困境帮扶的雪中送炭到普惠服务的阳光雨露,从基础保障的托底守护到成长赋能的进阶培育,从阵地建设的夯基垒台到活动创新的百花齐放,常州市未成年人保护工作站整体实现了“监测预防、应急处置、帮扶干预、发展促进”四维闭环。下一步,常州市民政部门将继续以“苏童成长”为引领,激活“常护未来”澎湃动能,以更扎实的行动、更温暖的服务,为全市未成年人的健康成长保驾护航。
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