今年以来，高邮市民政局聚焦困难群体需求，数字化赋能、项目化运作、精准化施策，持续丰富救助内涵、提升救助效能、传递救助温度。

数智赋能 打造“主动守护”新范式

为破解分散供养特困人员“数据孤岛、服务滞后、被动响应”等照护难题，在周山镇、送桥镇率先试点并逐步推广“邮守护”智慧照料项目，安装家庭智能感知设备，构建起全天候主动守护网络。预警信息即时推送至镇级监测中心及村（社区）协理员，自动生成服务工单，并辅助调取关联信息，确保村（社区）、邻里、服务机构等力量第一时间精准介入、联动处置，形成了“智能预警—多方联动—处置闭环”的高效响应机制。依托镇敬老院现有资源，整合建立综合智能监测中心，配备专职值守人员，实行24小时不间断看护，实现“人防+技防”深度融合。目前，项目已覆盖两镇282户分散供养特困人员，真正让分散供养特困人员感受到“独居不孤独，生活有守护”。

暖心助餐 破解“吃饭愁”现实困境

聚焦分散供养特困人员“做饭难、吃饭愁”问题，创新推出“一元餐”助餐服务项目。“政府主导、社区协同、爱心企业参与”，依托中央厨房与村（社区）助餐点，为服务对象提供便捷、可及、优质助餐服务。项目今年3月在车逻镇上庄村试点启动以来，坚持因地制宜、稳步扩面，着力消除服务覆盖盲点，有效打通助餐服务“最后一公里”。截至11月底，已在10个乡镇（园区）建成并实质化运营34个中心厨房和20个助餐点，累计提供助餐服务超过2万人次。这一项目不仅有效改善了分散供养特困人员的日常饮食质量，更成为“物质+服务”救助模式落地生根的生动实践。

清单管理 优化照护服务供给

以标准化、清单化管理，提升分散供养特困人员照料护理质量。参照政府购买居家养老服务考核标准和清单，制定分散供养特困人员照料护理清单，并建立健全《高邮市特困人员失能半失能照料服务考核办法》，明确服务内容与质量标准。自8月份起，将全市分散供养特困人员全面纳入照护服务保障范围。截至目前，累计提供照料服务已达4.23万人次。同时，建立定期巡访探视制度，根据风险等级确定访视频率，高温严寒等极端天气下加大巡防力度，及时排查报告健康安全隐患，收集反馈服务对象诉求，协助解决实际困难，确保关爱服务不断档、有实效。

健康兜底 构筑医疗救助屏障

市内定点医院住院“先诊疗、后付费”，覆盖所有在保低收入家庭成员。为2970名分散供养特困人员购买意外伤害保险，增强其抵御意外风险能力。制定实施《高邮市低保“单人户”和特困人员住院照料护理补贴实施方案》，将住院期间照料护理补贴受益面从特困人员拓展至低保“单人户”，有效缓解了这两类群体住院期间缺乏照料的经济与人力难题。此外，积极联动社会慈善资源，与市慈善总会共同推进“苏慈助医”项目，年内已救助大病患者286人，拨付救助资金36.6821万元，有效防止因病致贫返贫。

综合施策 提升多元民生福祉

推出一系列暖心项目，进一步兜牢基本民生底线。为80户困难家庭开展基础人居环境改善项目，包括房屋修缮、厨房改造、水电改善、电器安装等6项目，聚焦其居住环境提升。同时，全面落实各项基本生活补贴政策，回应困难群众多样化、多层次需求，对低保户、特困人员落实每月15度电费减免、5吨水费减免、8立方米天然气费用及有线电视收视费减半等优惠。

高邮市民政局相关负责人表示，将以更加扎实有效举措，持续深化服务类社会救助改革创新。聚焦优化服务供给体系、数字技术赋能、政策精准落地，使各项救助服务更高效、更温暖，努力提升困难群众的获得感、幸福感与安全感。