“中国式现代化，民生为大。” “十四五”时期，徐州持续擦亮“幸福徐来·民政有爱”服务品牌，深入实施“徐助有力、徐享颐养、徐童优长、徐社有为、徐事利民”五大民生工程，把增进民生福祉、兜牢民生底线作为高质量发展的核心目标，不断织密民生保障网，擦亮民生幸福底色。

12月5日上午，徐州市人民政府新闻办公室举行“辉煌‘十四五’‘徐’写新篇章”主题新闻发布会——切实增进民生福祉专场，系统介绍“十四五”时期徐州在就业保障、社会保障、医疗卫生、基层治理等民生领域的工作成效。

这是一场跨越五年的民生实践，更是一份题为“幸福”的厚重答卷。

就业社保双发力 织密民生“保障网”

就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着民生冷暖。“十四五”期间，徐州人社部门聚力稳定和扩大就业，通过政策红利释放、服务精准供给、聚焦重点群体，让群众就业更有底气、生活更有保障。

“‘十四五’时期，我们聚焦惠企政策落实，采用‘免申即享’模式累计发放稳岗返还资金9.69亿元，减征失业保险费19.62亿。累计发放‘苏岗贷’‘稳岗扩岗贷’共计346.95亿元，惠及企业1.88万家。”徐州市人社局副局长闫岩介绍，为破解企业用工难题和群众就业需求，“十四五”期间，徐州全市累计举办线上线下招聘活动5000余场，提供岗位超30万岗次，服务求职者140万余人次。

精准帮扶解民忧，织牢困难群体就业“兜底网”。徐州建立“家门口”就业服务站点109个，让困难群众“求职有门、增收有路”。在精准帮扶下，12.92万认定就业困难人员中，12.66万人实现就业。

“以前办社保要跑老远，现在在家门口的网点就能办，很方便。”这是徐州市民对服务升级的真切体验。通过创新“数据找人”专项行动，徐州新增企业职工基本养老保险参保51万余人，社保覆盖更全、结构更优，一张人民生活的“安全网”成为“发展有力度、民生有温度”的温暖注脚。

养老医疗再升级 守护稳稳的幸福

面对人口老龄化挑战和群众健康需求增长，徐州聚焦养老服务和医疗卫生重点领域，不断扩容资源、提升品质，让“银发族”安享晚年，让百姓生活有“医”靠。

徐州沛县老龄化率高于全市平均水平，养老保障任务十分繁重。如何构建多元普惠的养老服务体系？沛县用“居家享老、社区安老、机构颐老、医养融合”的多层次服务体系精准破题。

“在农村，我们积极探索敬老院转型和护理院建设，自2022年起全县累计投入3.7亿元，新建8家医养结合体，新增床位1600张，形成了具有沛县特色的农村医养结合新模式，入选‘全省养老服务工作十佳案例’。”据沛县副县长李龙飞介绍，当地着力体系建设，构建分级分类、覆盖城乡的养老服务网络，基本建成“15分钟养老服务圈”。针对特困失能、失智老人集中供养，建立“医疗护理+生活照护”标准，为特殊群体织密关爱网。

医疗卫生领域，徐州聚力实施“铸高峰”“强基层”战略，区域医疗高地基本形成。“‘十四五’期间全市累计投入78.12亿元优化医疗资源配置，现有三级医院28家，其中，三甲医院14家。拥有1个国家级、1个省级综合、6个省级专科区域医疗中心（建设单位）、11个国家临床重点专科（建设单位）。”徐州市卫健委副主任王凯介绍说。

健康服务体系，要“有”更要“优”。徐州持续优化医疗资源布局，通过城乡医疗机构对口支援、建设农村区域性医疗中心等举措，推动城乡一体均衡发展。数据显示，在徐州，73%的基层医疗卫生机构拥有自己的特色科室和技术，公共卫生与医疗服务有机联动、预防与治疗无缝衔接，全周期健康管理模式逐步形成。此外，夜间门诊、“一次挂号管三天”、检验检查结果互认等便民服务，让群众就医更灵活、更省心。

社会救助显温度 兜牢基本民生底线

社会救助是保障困难群众基本生活的最后一道防线。徐州各地精准施策、创新机制，让更有温度的兜底保障切实兜住底、兜准底、兜好底。

据徐州市民政局党委委员、副局长苗琳介绍，“十四五”期间，徐州低保标准实现“十三连增”，目前达到每人每月813元、较五年前提高163元、增幅达25.1%，年均临时救助近万人。此外，“春雨润苗”工程，精准保障9万名困境儿童，“两项补贴”惠及10万困难残疾人和12万重度残疾人。一组组数据，充分体现着基本民生保障的成效。

救助中遇到复杂困难情形，怎么办？在徐州市睢宁县桃园镇，43岁的杨某独自抚养孩子，又身患疾病，仅靠2亩土地维生。然而其名下有一辆逾期未检验的旧轿车，依规不符合低保条件。“我们通过‘一事一议’制度，综合考量其实际困难，最终将其纳入低保范围。”从睢宁县副县长邱祥哲的话里，我们感受到了政策的温度和兜底的准度。

据了解，睢宁已全面实现“一次申请、一次授权、一次认定、分类救助”的“一站式”服务，保障标准实现“五连涨”，“十四五”期间，累计发放最低生活保障金、特困人员救助金、临时救助金等各类社会救助资金7.9亿元。

当“十五五”的号角吹响，“更好的日子”将如何书写，幸福的底色又将如何越绘越浓？

记者在发布会上了解到，徐州将聚力健全民生保障体系，健全跨部门数据共享比对机制；完善养老服务体系，在优化供给上培育新动能；提升社会服务水平，拓展普惠共享新路径；深化重点领域治理，以数字化赋能民政事业发展，推动民生福祉再上新台阶。