社会治理事关“民生大事”、事关“稳定大局”、事关“发展大计”。五年来，徐州市在社会治理领域不断创新，实现共建共享，筑牢社会稳定的“压舱石”，绘就民生幸福的“同心圆”。

五社联动

激活基层治理“一池春水”

我市聚焦基层治理中的难点痛点堵点问题，充分发挥社区“牵头者”、社区社会组织“实施者”、社会工作者“赋能者”、社区志愿者“聚力者”、社会慈善资源“保障者”等五大主体的功能作用，进一步提升基层治理能力和服务创新水平。

以“小切口”撬动“大治理”。我市连续举办四届“五社联动”社区治理创新项目大赛，涵盖飞线充电、垃圾分类、儿童友好社区建设等民生热点。睢宁县杨韩社区“红色小食堂”项目链接社工、志愿者和慈善资源，解决孤寡老人就餐难题；鼓楼区水云间社区通过“友邻基金”自筹资金改造老旧小区，实现物业管理自治。一大批创新项目的实施，既回应群众需求，又培育本土社工人才，实现社区工作者专业能力和服务效能“双提升”。

多元主体参与实现高效联动。链接高校智库和专业机构，提升项目专业化水平；动员企业、志愿者等参与，呼吁爱心企业结对帮扶困境儿童。至2024年年底，全市1.92万家社区社会组织，活跃在基层治理各个领域，开展活动5万余场，惠及群众近160万人次。

激发居民自治活力，形成“主人翁”意识。煤建北村社区的“银铃先锋志愿服务队”是一支活跃在社区一线的老年志愿者队伍，由“党员中心户”、党员志愿者和居民志愿者等共同组成，每天忙碌在社区各个角落，宣传理论政策、调解居民矛盾纠纷、倾听民情体察民意，为社区治理作出新贡献。

鼓楼区完成全国社区治理和服务创新实验区验收，铜山区北村村、沛县丰乐村开展全国村级议事协商创新实验，睢宁县李集镇、沛县杨屯镇被确定为省乡镇政府服务能力建设试点，鼓楼区获省智慧社区建设综合试点。

“五社联动”通过机制创新、资源整合和人才培育，实现基层治理从“政府主导”向“多元共治”转型，有效破解城乡社区治理难题，提升居民的获得感、幸福感和安全感。

党建引领

点燃高质量发展“红色引擎”

“求木之长者，必固其根本。”我市坚持党建引领，始终坚持把党的建设放在首位，持续落实党建协同责任，实现社会组织“党建入章率”100%，推动将党建工作融入社会组织运行和发展全过程。

近年来，我市着力推进将党的建设、社会主义核心价值观在社会组织章程“两纳入”，基本实现社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”。同时建成社会组织孵化创益园，发挥“一园区六平台”载体作用，累计孵化培育社会组织62家。近五年累计投入545万元用于社会组织公益服务项目，扶持项目65个，在关爱“一老一小”、助力乡村振兴、参与社会治理、推动志愿服务中发挥了不可替代的作用。

通过党建引领，社会组织不仅在数量上有所增长，更在质量上实现了飞跃。全市累计投入770余万元用于社会组织公益服务项目，支持130个项目，受益群体10万余人次。目前，全市社会组织等级评估率达46.41%，32家社会组织获评省民政厅5A级社会组织，20个社会组织高质量发展案例获评省民政厅优秀案例。

慈善力量

点亮社会治理“暖心火炬”

基层慈善发展活力持续激发。全市目前登记认定慈善组织26家，建成四级慈善服务网络体系，其中基层慈善工作站达2725个。慈善力量下沉基层、服务群众，以慈善、自治、互助方式破解居民身边的“小急难”问题，实现“善资源”撬动“大治理”，汇聚“小资金”温暖“大民生”。截至2024年年底，全市已设立社区慈善基金182个，汇集慈善资金702.77万元。

“指尖慈善”场景创新涌现。2021年以来，我市抓住慈善数字化新机遇，以开展“99公益日”网络募捐活动为龙头，不断拓展募捐渠道和平台载体，全市共募集善款9.13亿元、支出8.93亿元。我市“99公益日”网络募捐活动的募集善款总量、参与捐款人数连续4年居全省第一。

村社互助工程共建“幸福家园”。联合市慈善总会推动以村（社区）为圆心、以“亲情乡愁”为纽带的徐州“幸福家园”村社互助工程，通过中华慈善总会网络募捐平台募集善款，助力基层社会治理。至2024年年底统计，全市已有2537个村（社区）在平台注册，设立慈善互助项目581个，筹集善款4674.1万元。

五年深耕，春华秋实。从“五社联动”激发社区治理活力，到党建引领凝聚红色动能；从慈善力量织密民生保障网，到引导社会组织发挥正能量，在一方热土上，徐州以“徐社有为”的担当、以“民生温度”标注“治理高度”，民生答卷的笔墨正酣、幸福生活的画卷渐浓，续写新时代基层治理现代化的崭新篇章。