春光正好。随着全国两会落幕，全国上下开启高质量发展的“新一程”。《新华日报·经济周刊》本期推出“贯彻落实全国两会精神特辑”，通过一个个最新案例和场景，看江苏各界如何练内功、抢开局，推动政府工作报告各项部署尽快落地，以及作为经济大省的江苏在新的一年如何持续挑大梁，保障“十五五”开好局、起好步。

报告部署：持续深化重点领域改革

江苏行动：“床位一下子从100张增加到300张，不容易啊！”3月12日，江北新区悦象养老院负责人长舒一口气。这家养老院曾因消防验收卡壳，陷入“有房不能用”的尴尬——2024年租赁的悦象城1—5层属商养混合建筑，因无先例可循，城建局迟迟无法验收，原规划的150张床位被迫缩减至100张。

今年1月底，南京市民政局、发改委等7部门联合出台改革新政，明确既有建筑拟改为养老设施的，在不改变土地用途和不动产登记用途的基础上，建设单位可直接依规向建设主管部门申请办理后续施工图审查、施工许可、消防审验等建设手续。

文件落地不到两个月，悦象养老院便启动扩容：将毗邻的办公楼层改造为养老区，床位增至300张，并依托已建成的医疗资源，让医养结合业态的分布更为完善。

“我们下一步将联合有关部门，全面推进新政落地。一方面，加紧解决悦象养老院这类历史遗留问题；另一方面，以要素市场化配置改革为导向，依托基层网格全面摸排全市闲置厂房、办公楼等潜在养老资源，建立动态项目库，提前介入指导，让政策红利从‘纸面’精准直达项目‘地面’。”南京市民政局养老服务处有关负责人说。

今年2月，省政府印发《关于苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点的通知》，其中，南京市两年行动方案明确将“积极推进养老服务改革”作为重点改革任务予以推进。下一步，省发展改革委将进一步强化定期调度，加大对试点城市的工作指导，推动改革任务落地见效，并鼓励其他设区市因地制宜探索特色化改革路径，推动全省要素市场化改革。